Правовая защита в России: как исчерпать все возможности и подать жалобу в ЕСПЧ

Согласно статье 35 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, суд может принимать дело к рассмотрению только после того, как были исчерпаны все внутренние средства правовой защиты, как это предусмотрено общепризнанными нормами международного права, и в течение шести месяцев с даты вынесения национальными органами окончательного решения по делу. В данном случае надо исходить от даты вынесения определения судьи ВС РФ об отказе в передачи кассационной жалобы на рассмотрение в президиум ВС РФ по гражданским делам, которая была вынесена 19 августа 2019 года. Срок на подачу жалобы в ЕСПЧ истекает через шесть месяцев, то есть до 19 февраля 2020 года.

Для решения данного вопроса потребуются следующие документы:

1. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (ETS N 005) (с изменениями и дополнениями), включая статью 35.

2. Решения судов по данному гражданскому делу:

• первой инстанции от 10 октября 2018 года;
• апелляционное решение от 13 февраля 2019 года;
• кассационное определение в отказе на передачу в судебное рассмотрение от 20 мая 2019 года;
• определение судьи ВС РФ в отказе передачи кассационной жалобы на рассмотрение в президиум ВС РФ по гражданским делам от 19 августа 2019 года;
• письмо от заместителя председателя ВС РФ о отсутствии поводов для отмены определения судьи ВС РФ об отказе в передачи кассационной жалобы на рассмотрение в президиум ВС РФ по гражданским делам от 24 октября 2019 года.

1. Возможно, будет необходимо предоставить копию обращения в Председателя Верховного Суда РФ.

Важно уточнить, что для определения срока подачи жалобы в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) наиболее значимой является дата вынесения национальными органами окончательного решения по делу. В данном случае, с учетом последнего кассационного определения в отказе на передачу в судебное рассмотрение, шестимесячный срок на подачу жалобы в ЕСПЧ истек в ноябре 2019 года. Однако, если имеются обстоятельства, искажающие ход судебного процесса и препятствующие исчерпанию внутригосударственных средств правовой защиты, возможно будет рассмотрено исключение из срока подачи жалобы на основании статьи 35 Конвенции.

Статьи, применимые для решения данного вопроса:

• Статья 35 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (ETS N 005), устанавливающая условия приемлемости для подачи жалобы в Европейский суд по правам человека;
• Статья 390.14 ГПК РФ, регулирующая порядок передачи кассационной жалобы на рассмотрение в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РФ;
• Общепризнанные нормы международного права, устанавливающие требование об исчерпании всех внутренних средств правовой защиты перед обращением в ЕСПЧ.