Правомерность рассмотрения ходатайства по электронной почте УФАС: вопросы и ответы

Здравствуйте. В соответствии с ч. 4 ст. 10 ФЗ №59 от 02.05.2006 "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) организации и должностные лица, принимающие обращения, обязаны не позднее 30 дней со дня получения обращения информировать обратившегося о принятом решении, а также о причинах принятого решения и порядке его обжалования. При этом способ получения информации об обращении и принятом решении должен быть указан в уведомлении.

Согласно ст. 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) территориальный орган Федеральной антимонопольной службы вправе проводить проверку на предмет наличия административного правонарушения в сфере антимонопольной деятельности.

Таким образом, в случае если Ваше ходатайство было зарегистрировано, территориальный орган Федеральной антимонопольной службы обязан рассмотреть его в соответствии с требованиями Федерального закона и дать мотивированный ответ не позднее 30 дней со дня получения Вашего обращения. Однако, если протокол об административном правонарушении по ст. 9.21 КоАП уже составлен, ходатайства могут рассматриваться в день назначения дела.

Для решения описанного вопроса могут потребоваться следующие документы:

1. Протокол об административном правонарушении по ст. 9.21, составленный Территориальным УФАС;
2. Ходатайство, направленное по электронной почте;
3. Запись об отправке ходатайства и его регистрация;
4. Информация о дате назначения рассмотрения дела.

Что касается возможности рассмотрения ходатайства только в день назначения рассмотрения дела, указанное решение может быть предметом юридической оценки при условии более подробного изучения обстоятельств. Однако, в соответствии со статьей 26.6 КоАП РФ, лицо, заявившее ходатайство, вправе запросить о его рассмотрении до начала рассмотрения дела по существу.

Что касается вопроса о наличии обязанности должностного лица направить мотивированное решение на ходатайство вне зависимости от результата его удовлетворения или отказа, то в соответствии с пунктом 4 статьи 10 ФЗ №59 "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", посредством которого осуществляется отправка ходатайства, должностные лица обязаны направлять мотивированные ответы на обращения граждан (в том числе ходатайства) в срок не позднее месяца со дня их получения, в том числе по электронной почте. Опять же, в данном случае необходимо более подробное изучение всех остальных обстоятельств, чтобы определить, соблюдены ли принципы законности и обоснованности.

Статья 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; часть 4 статьи 10 Федерального Закона №59-ФЗ "О порядке рассмотрения апелляции и заявления о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решений, актов судебных приставов и действий или бездействия, нарушающих права и свободы граждан".