Правомерность действий Белводоканала при проверке систем водоснабжения через ДОСААФ: вопросы и ответы. Владелец нежилого здания с магазином: возможность бурения скважины для личных нужд.

Ответ на ваш вопрос будет следующим:

1. В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, все коммуникации, расположенные на территории нежилого здания, являются ее составной частью. Другими словами, если водопроводная сеть, через которую была осуществлена подача воды в ваше здание, принадлежит ДОСААФ, использование данной сети нельзя считать бездоговорным, так как вы совершали действия в рамках своей собственности. В то же время, если ДОСААФ не обладает правом доступа к указанной сети, ваши действия могут считаться нарушением прав правообладателя.

2. На основании статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальные органы и их контрольные органы должны руководствоваться принципом разумности и обоснованности при осуществлении контрольных функций. Кроме того, мораторий на проверки, предусмотренный законом № 336-ФЗ, не распространяется на контрольные мероприятия, проводимые в целях обеспечения безопасности и защиты прав потребителей.

3. Прокладка скважины для личных нужд в нежилом здании возможна только при наличии соответствующих разрешительных документов, выданных местными органами власти, и учетом требований законодательства Российской Федерации в области использования водных ресурсов и опасных производственных объектов. При этом необходимо также учитывать санитарные и экологические нормативы, которые могут ограничить возможности прокладки скважины.

Для решения данного вопроса потребуется следующая документация:

1. Договор купли-продажи нежилого здания в 2019 году;
2. Документы, подтверждающие проведенные ремонтные работы в течение двух лет;
3. Договор на поставку воды через водопроводную сеть и/или иные документы, подтверждающие право пользования указанной сетью;
4. Акт бездоговорного пользования выявленных нарушений пользования системами водоснабжения;
5. Решение правительства от 04.09.2013г. №776 "Об утверждении правил организации коммерческого учета воды, сточных вод";
6. Документы, подтверждающие право собственности на здание, где в настоящий момент располагается магазин окон и дверей;
7. Документы, свидетельствующие об отсутствии запрета на бурение скважины для личных нужд.

Отвечая на конкретные вопросы, отмечу следующее:

1. Деятельность водоканала является законной, если нарушения в пользовании системами водоснабжения были действительно выявлены и подтверждены соответствующими документами. При этом, правомерность самого акта бездоговорного пользования следует проверять на соответствие законодательству Российской Федерации.
2. Закон №336 "О внесении изменений в Федеральный закон "О регулировании торговой деятельности в Российской Федерации" не распространяется на контрольно-надзорную деятельность водоканала, если она проводится в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3. Наличие скважины в здании для личных нужд возможно только при наличии соответствующих разрешительных документов и если эти действия не противоречат действующему законодательству Российской Федерации. При этом, следует учитывать, что в здании располагается магазин, что может повлиять на возможность пробуривания скважины.

1. Статьи 309-311 Гражданского кодекса РФ - вопрос о правомерности действий водоканала и наличии договора на пользование системами водоснабжения.

2. Закон №336-ФЗ "О бухгалтерском учете" не относится к вопросам проверок водоканала.

3. Решение о пробуривании скважины для личных нужд должно соответствовать законодательству в области охраны окружающей среды и подземных вод, в том числе Федеральным законом от 21.11.2011 № 416-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", Федеральным законом от 23.11.1995 № 190-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 22.04.1996 № 49-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", нормативными актами федеральных и муниципальных органов власти.