Правительство Москвы дает авторам проектов домов право на разработку технических заключений: вопросы и возможности

Информация, размещенная на сайте ФАС Москвы, свидетельствует о том, что принято решение об отмене норм, ограничивающих право организаций разрабатывать технические заключения только авторами проектов домов. Таким образом, проектные организации теперь могут осуществлять такую деятельность независимо от того, являются ли они авторами проектов домов. Однако, необходимо отметить, что изменения в законодательство должны быть внесены официально, и следует дождаться дополнительных действий со стороны соответствующих органов власти, например, правительства Москвы.

Согласно статье 15 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите конкуренции" Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России имеет право обжаловать нормативно-правовые акты, ограничивающие конкуренцию на товарных рынках. В данном случае, постановление правительства Москвы №508-ПП могло быть признано ФАС незаконным, поскольку прописывало монопольное право только у авторов проектов домов выполнять технические заключения. В результате обжалования ФАС данное ограничение было признано незаконным и отменено, что означает, что теперь все организации могут выполнять технические заключения в соответствии со своей специализацией.

Таким образом, если нормативно-правовой акт был признан ФАС незаконным, то он утрачивает свою юридическую силу. Решение ФАС может быть оспорено в судебном порядке, однако, пока оно не отменено, новые правила должны применяться. Таким образом, проектные организации могут разрабатывать технические заключения для перепланировок, если имеют соответствующую лицензию и квалификацию.

Рассматривая вопрос в контексте действующего законодательства Российской Федерации, можно отметить следующее. Перечень уполномоченных организаций на разработку технических заключений определяется правительством Москвы в соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса РФ. Однако, принятие данного постановления правительства Москвы (№ 508-ПП) не является законом и не обладает прямой юридической силой. Тем не менее, указанный документ может устанавливать определенные правила и требования, которые могут быть учтены при принятии решений государственными органами, в том числе и при организации строительства. В отношении информации, содержащейся в сообщении ФАС России по г. Москве от 19 июля 2021 года (по ссылке), представляется необходимым обратить внимание на то, что она содержит описание итогов сложной институциональной и судебной практики, а также указание на носитель юридической силы указанного решения. Однако, для полной оценки юридических последствий данного решения и его влияния на существующее законодательство необходимо учитывать дополнительные факторы и обстоятельства. В связи с этим, для ответа на вопросы, связанные с изменениями в законодательстве, необходима более детальная и тщательная аналитика и исследование, при возникновении которых, настоятельно рекомендуется обратиться за консультацией к опытному юристу.