Разбор претензий по государственному контракту: ставки рефинансирования, пеня за просрочки и правила подачи исков

Действительно, ключевая ставка должна применяться на дату исполнения обязательства, а не на дату написания претензии или ответа на претензию. При расчете пеней следует использовать ключевую ставку, действующую на дату исполнения обязательства.

В данном случае, поскольку окончательная поставка была выполнена 10.10.19, следует применять ключевую ставку на эту дату. Если суд будет рассматривать дело по данному спору, он вероятнее всего также применит ключевую ставку на дату иска.

Для подтверждения данной позиции можно ссылаться на Письмо Минфина России от 28.12.2015 № 03-07-06/75251 "О применении пеней по договорам в части изменения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации".

Однако, если в государственном контракте есть условия о применении определенной ключевой ставки, то следует руководствоваться ими.

Для решения данного вопроса потребуются следующие документы:

1. Государственный контракт на поставку товара.
2. Документы, подтверждающие частичную и окончательную поставки товара.
3. Решение о начислении пени за просрочку исполнения обязательства.
4. Претензия Заказчика на нарушение сроков поставки оставшейся части заказа.
5. Ответ Поставщика на претензию с контррасчетом пеней по новой ключевой ставке.
6. Законы, постановления и письма Минфина, регулирующие порядок применения ключевой ставки при начислении пени.

Действительно, при расчете пени за просрочку исполнения обязательства ключевая ставка ЦБ РФ должна применяться на дату фактической отгрузки товара. Однако, если в контракте прописано иное, то данное условие должно быть учтено.

Поскольку в данном случае фактическая дата отгрузки является известной, следует применять ставку, действовавшую на эту дату. Если Поставщик считает, что начисленные пени некорректны на основании новой ключевой ставки, он должен обосновать свою позицию со ссылкой на соответствующие нормативные акты.

В случае если вопрос не урегулирован в дружеском порядке, Заказчик может обратиться в суд для защиты своих прав и интересов. При начислении пени в рамках судебного процесса будет учитываться ключевая ставка на момент подачи иска.

Для решения данного вопроса следует ознакомиться с условиями государственного контракта и документами, подтверждающими факт его исполнения. Также необходимо изучить положения закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" от 10.07.2002 № 86-ФЗ и инструкций Банка России по определению ключевой ставки.

Согласно законодательству, порядок расчета пени за просрочку исполнения контракта определяется договором сторон либо законодательством. В данном случае, если в государственном контракте не было указано другое, то порядок расчета пени определяется законодательством РФ.

Согласно пункту 2 статьи 317 Гражданского кодекса РФ, размер пени за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств определяется по соглашению сторон. Если соглашение не достигнуто, плата за пользование чужими денежными средствами взимается в размере одной трехсотой части ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день исполнения обязательства за каждый день просрочки обязательства.

Таким образом, ключевая ставка ЦБ РФ, действующая на день исполнения обязательства, должна применяться при расчете пени за просрочку исполнения обязательства по государственному контракту.

Для подтверждения следует обратить внимание на письмо Минфина России от 30.03.2010 № 03-03-06/1/135 "О порядке начисления процентов за пользование чужими денежными средствами (пени) при исполнении контрактов поставки товаров, выполнении работ и оказанию услуг для государственных и муниципальных нужд".

Кроме того, в случае возникновения спора между сторонами, необходимо обратиться к условиям государственного контракта и доказать факт его исполнения, как частичного, так и окончательного.

Для решения данного вопроса потребуются следующие документы и нормативные акты:

1. Государственный контракт на поставку Товара на 200 т.р.;
2. Документы (накладные, счета-фактуры и пр.) подтверждающие частичную и окончательную поставку товара;
3. Претензия Заказчика на нарушение сроков поставки на оставшуюся часть суммы поставки 90 т.р.;
4. Ответ Поставщика на претензию Заказчика с контррасчетом пеней по новой ключевой ставке 6,5%.

Действительно, постановление Правительства РФ от 09.05.1996 N 591 "Об утверждении Положения о порядке применения установленных ставок рефинансирования Центрального банка Российской Федерации" указывает на то, что для расчета пеней за просрочку исполнения обязательства необходимо использовать ключевую ставку, действующую на дату уплаты пени, а не на дату написания претензии или ответа на претензию.

Следовательно, при расчете пеней следует использовать ключевую ставку, действующую на дату фактической поставки Товара, в данном случае 10.10.19.

В качестве нормативного акта для подтверждения данного положения можно использовать указанное выше Положение о порядке применения установленных ставок рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Заказчик может подать иск в суд в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. При рассмотрении иска ставка за просрочку исполнения обязательств будет пересчитана на момент вынесения судебного решения.

Статья 308 Гражданского кодекса РФ - Правила начисления процентов за пользование чужими денежными средствами.

Статья 317 Гражданского кодекса РФ - Правила начисления процентов за использование вещи в период отсрочки платежа.

Статьи 381-384 Гражданского кодекса РФ - Правила определения размера неустойки (пени) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств.

Правительство РФ Постановление от 10.10.2019 N 1318 "О единой ключевой ставке Центрального банка Российской Федерации".

Статьи, применимые для решения данного вопроса:

1) Гражданский кодекс РФ - статьи 307, 317, 451. 2) Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" - статьи 12, 30, 92. 3) Постановление Правительства РФ от 16.09.2009 N 773 "Об утверждении Правил установления размеров и порядка расчета пени и штрафных санкций, предусмотренных условиями договора (контракта) или законодательства Российской Федерации о задолженности по возмещению убытков" - статья 2.

Статья 313 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 19 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", статьи 317-318 Гражданского кодекса Российской Федерации, Постановление Правительства РФ от 28 сентября 2015 года № 960 «Об утверждении Правил установления размера, периода и порядка начисления и уплаты пени за нарушение сроков исполнения обязательств» и Письмо Минфина России от 13 апреля 2017 года № 03-04-06/19658 "О применении ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации при установлении размера пени за нарушение сроков исполнения обязательств".