Поставка военной продукции в Беларусь из РФ: соглашение, контрабанда и квалификация действия в рамках КоАП

Действия юридического лица в данном случае могут быть квалифицированны как нарушение порядка заключения государственных контрактов в области оборонной промышленности Российской Федерации, установленного Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц". В соответствии с п. 10 ст. 19 этого Федерального закона, в случае нарушения определенного порядка заключения государственных контрактов в области оборонной промышленности Российской Федерации, нарушитель может быть привлечен к административной ответственности в соответствии с законодательством РФ. При этом, исходя из описанных фактических обстоятельств, нарушение именно этого порядка заключения государственных контрактов, а не контрабанда, будет приводить к возникновению административной ответственности.

Для решения данного вопроса, юридическому лицу может потребоваться предоставить следующие документы:

1) Договор на производственную и научно-техническую кооперацию предприятий оборонных отраслей промышленности между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь;

2) Договор на поставку продукции военного назначения из РФ в Беларусь;

3) Согласование перечня продукции военного назначения с Министерством промышленности и торговли РФ (если таковое имелось);

4) Документы, подтверждающие факт поставки продукции военного назначения из РФ в Беларусь.

Квалификация данного деяния зависит от конкретных обстоятельств, однако, если действия юридического лица не соответствуют требованиям законодательства РФ, включая нормы, установленные Соглашением, это может рассматриваться как административное правонарушение.

Например, постановление Правительства РФ от 06.05.2011 # 394 «О порядке производства работ и услуг в области экспорта и импорта товаров, технологий и услуг, определенных Правительством Российской Федерации объектами контроля экспорта (импорта) военного назначения» устанавливает порядок проведения экспорта (импорта) продукции военного назначения. Если юридическое лицо не выполнило требования данного постановления, то может быть привлечено к административной ответственности.

Данная ситуация, похоже, будет регулироваться статьями Гражданского Кодекса РФ и статьями Уголовного Кодекса РФ. В частности, статьи 309, 310 и 315 Гражданского Кодекса РФ, которые регулируют вопросы экспорта и импорта товаров в РФ, а также статьи 188, 189 и 190 Уголовного Кодекса РФ, которые касаются незаконных поставок товаров в страну. Несоблюдение условий соглашения между Правительством РФ и Правительством Беларуси может быть квалифицировано как незаконный экспорт товаров в рамках статей Уголовного Кодекса РФ.