Полный гайд по доказыванию в делах об административных правонарушениях с алгоритмом и контрольно-надзорным производством

Общий алгоритм действий по стадиям доказывания в производстве по делу об административном правонарушении и административном контрольно-надзорном производстве может быть описан следующим образом:

1. Инициирование производства. Производство по делу об административном правонарушении или административном контрольно-надзорном производстве может быть инициировано органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, а также другими уполномоченными на то организациями и гражданами.

2. Обнаружение административного правонарушения или нарушения административного режима. В случае обнаружения административного правонарушения или нарушения административного режима компетентный орган проводит проверку, в результате которой выносится решение о возбуждении производства по делу.

3. Проведение производства. Проводится необходимый комплекс мероприятий, включающий в себя сбор и проверку доказательств, а также их оценку. В данной стадии согласно законодательству могут быть применены меры административного воздействия.

4. Вынесение решения. На основании собранных доказательств и проведенных мероприятий, компетентный орган выносит решение, которое может быть обжаловано в установленном порядке.

5. Приведение решения в исполнение. Решение, вынесенное компетентным органом, подлежит исполнению незамедлительно после его вынесения. В случае неисполнения решения могут быть применены меры административного принуждения.

Для ответа на данный вопрос необходимо иметь в распоряжении следующие документы:

1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;
2. Федеральный закон от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;
3. Постановление Правительства Российской Федерации от 01.10.2013 № 827 «Об утверждении Порядка действий в случае выявления нарушения обязательных требований к возглавляемой организации или учреждению»;
4. Приказ Росгвардии от 29 октября 2018 года № 614 «Об утверждении Положения о проведении проверок на соблюдение законодательства Российской Федерации в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ, их аналогов, прекурсоров, взрывчатых материалов, оружия и боеприпасов, специальных технических средств и охраняемой территории»;
5. Методические рекомендации по применению Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при организации и проведении проверок на соблюдение законодательства Российской Федерации в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ, их аналогов, прекурсоров, взрывчатых материалов, оружия и боеприпасов, специальных технических средств и охраняемой территории».

Для ответа на данный вопрос необходимо уточнить, какая именно версия закона «Об административных правонарушениях» применяется, так как в разное время внесены изменения и дополнения в процедуру доказывания в административных делах. Обычно в таком случае используется последняя версия закона, с наиболее свежими изменениями и дополнениями.

Ниже представлены основные статьи закона, которые могут быть применимы в процессе доказывания в административных делах:

• Статья 25.2 – Определение меры административного взыскания.
• Статья 27 – Обязанности должностных лиц, рассматривающих дело об административном правонарушении.
• Статья 28 – Доказывание в административном правонарушении.
• Статья 29 – Содержание постановления о наложении административного взыскания.
• Статья 30.1 – Особенности оспаривания постановлений, вынесенных в рамках производства по делам об административных правонарушениях.