Открытый запрос предложений: возобновление закупочной процедуры после приостановления из-за жалобы

Согласно статье 95 Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», на момент приостановления действия по данной закупочной процедуре, контракт не мог быть заключен. Также, согласно пункту 12 части 1 статьи 93 указанного Федерального закона, при приостановлении закупочной процедуры должно быть прекращено все ее действия, в том числе не может быть заключен контракт. Следовательно, заключение договора 20.03.2017, в период приостановления действия данной закупочной процедуры, было бы нарушением пункта 12 части 1 статьи 93 и статьи 95 Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ.

Для ответа на этот вопрос можно использовать положения Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", а также правила, установленные в документации о закупке, опубликованной на сайте.

Согласно пункту 3 статьи 44 данного Федерального закона, заключение договора в период временной отстраненности закупочной процедуры (например, при ее приостановлении) не допускается.

Статья 25 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ предусматривает, что документация о закупке определяет порядок проведения закупки. Возможно, в данной документации были установлены дополнительные требования, запрещающие заключение договора в период ее приостановления.

Таким образом, если документация о закупке запрещала заключение договора в период приостановления закупочной процедуры, а также учитывая требование закона, заключение договора 20.03.2017 было бы недопустимо. Если же документация о закупке не содержала запрета на заключение договора в указанный период и требования закона были выполнены, то заключение договора было бы допустимым.

Статья 17.5 закона № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", статья 22.6 указанного же закона и пункт 3 статьи 3 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "Об особенностях правового регулирования договоров участия в долевом строительстве жилых домов и иных объектов недвижимости". В соответствии со статьей 17.5 Закона № 44-ФЗ, сроки проведения процедур закупки и заключения контракта устанавливаются в соответствии с проектом извещения о проведении открытого запроса предложений или документации о закупке. В данном случае, приостановление закупочной процедуры на сайте помешало установлению срока заключения контракта. В соответствии со статьей 22.6 указанного же закона, в случае нарушения установленных сроков заключения контракта, контрагент вправе потребовать компенсации за причиненные убытки. Однако, в данном случае, если договор был заключен до 28.08.2017, то он был заключен до возобновления действия процедуры, следовательно, соответствующих сроков нарушено не было.