Как обосновать цену на оборудование по 44-ФЗ: мониторинг, требования к поставщикам и ситуации с комплектующими.

В соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" заказчику необходимо обеспечить принципы открытости, конкуренции, равенства участников закупки и экономичности. В случае, когда заказчик не может получить не менее трех предложений у различных поставщиков, он должен проводить мониторинг цен на товары и услуги, выявлять средние цены на рынке, что позволяет обосновать цену признанного поставщика. Таким образом, возможность заключения контракта поставщиком, который является единственным поставщиком товаров, допустима, если выполнены требования к проведению мониторинга цен на товары и услуги.

Для данного вопроса могут потребоваться следующие документы, в зависимости от конкретной ситуации и требований законодательства:

1. Смета и другая документация по проведению закупки, в которых указано оборудование, цены на которое не содержатся в ССЦ и требуются для обоснования его стоимости.

2. Информация о коммерческих предложениях, поступивших от поставщиков оборудования и комплектующих, в том числе информация о компании-поставщике, объеме поставок, условиях оплаты, гарантийном и сервисном обслуживании и т.п.

3. Документы, подтверждающие, что поставка оборудования от единственного поставщика обоснована объективными причинами, например, наличием ограниченного количества производителей или наличием свойственных только данному поставщику параметров оборудования.

4. Документы, свидетельствующие о том, что проведен мониторинг цен, включая запросы коммерческих предложений у нескольких поставщиков, и что средняя цена была использована для обоснования стоимости оборудования.

Нормы законодательства о закупках устанавливают обязательность проведения процедуры запроса ценовых предложений у нескольких поставщиков, если это возможно. Однако, если поставка возможна лишь от одного поставщика, требование о предоставлении не менее трех ценовых предложений не может быть выполнено. Заказчик обязан обосновать причины такого решения и содержательно документировать все этапы закупки, чтобы избежать возможных претензий со стороны заинтересованных сторон.

Статьи, применимые для решения данного вопроса, включают:

• Статья 19 Закона РФ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
• Статья 10 Закона РФ "О защите конкуренции"
• Положения "О проведении мониторинга рынка" в соответствующих регламентах и документах, устанавливающих специальные требования для различных отраслей и видов закупок.