Оптимизация благоустройства по 44-ФЗ: перевооружение газопровода и экспертизы безопасности

Согласно статье 49 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", проведение экспертизы промышленной безопасности является обязательным для определенных категорий объектов и работ. При этом, в соответствии со статьей 56 того же закона, экспертизу промышленной безопасности может проводить как государственная экспертиза, так и негосударственная экспертиза, но только уполномоченными органами.

Следовательно, если в проекте перевооружения газопровода в подземное исполнение предполагается изменение условий его эксплуатации, а также возможно повышение уровня опасности, то проведение экспертизы промышленной безопасности обязательно, и она может быть проведена как государственной, так и негосударственной экспертизой, при условии что негосударственная экспертиза будет проведена уполномоченным органом.

Для решения вопроса о необходимости негосударственной экспертизы промышленной безопасности при перевооружении газопровода в подземное исполнение должны быть представлены следующие документы:

1. План проекта благоустройства по 44-ФЗ;
2. Проект перевооружения газопровода в подземное исполнение;
3. Свидетельство о государственной регистрации проектной документации;
4. Разрешительные документы и лицензии на выполнение работ.

Согласно статье 11 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 225-ФЗ «О негосударственной экспертизе проектной документации и результатов инженерных изысканий» негосударственная экспертиза возможна, если предполагаемый объект строительства не является объектом, указанным в Градостроительном кодексе РФ. Однако объекты, подлежащие обязательной государственной экспертизе по вопросам, связанным с промышленной безопасностью, могут быть прошедшие негосударственную экспертизу только в случае ее проведения по предварительному разрешению или по рекомендации государственного органа, осуществляющего контроль в сфере промышленной безопасности.

Ответ на данный вопрос требует дополнительных уточнений по характеру проектируемого объекта строительства и другим юридическим и техническим деталям.

Статья 46 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ "Об промышленной безопасности опасных производственных объектов" определяет, что экспертиза промышленной безопасности проводится независимой организацией, имеющей соответствующую лицензию. Статья 7 Федерального закона от 24 июля 2008 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" не содержит положений о проведении экспертизы промышленной безопасности при реализации проектов благоустройства. Поэтому проведение негосударственной экспертизы промышленной безопасности возможно при условии соблюдения требований закона об промышленной безопасности.