Обязательное применение ГОСТ Р 54961-2012 и возможность избежать контроля ГРО при приемке сетей газопотребления

ГОСТ Р 54961-2012 представляет собой рекомендуемые правила и требования к обеспечению безопасной эксплуатации газовых объектов и не имеет прямого обязательного характера. Однако, в соответствии с законодательством Российской Федерации в области технического регулирования и стандартизации, применение ГОСТ Р 54961-2012 является одним из мероприятий по обеспечению безопасности газоснабжения на территории РФ.

Относительно участия представителей ГРО в приемке сетей газопотребления, следует учитывать требования законодательства Российской Федерации в области технического регулирования и контроля. Так, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2014 г. № 312 "О мерах по обеспечению безопасности объектов топливно-энергетического комплекса", подтверждение соответствия газопроводов и газоиспользующего оборудования требованиям безопасности осуществляется с участием аккредитованных организаций, которые прошли аккредитацию в установленном порядке.

Следовательно, в случае если строительство, технический контроль и техническое обслуживание газовых объектов осуществляются организациями и специалистами, которые имеют право подтверждать соответствие объектов требованиям безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации, то участие представителей ГРО в приемке сетей газопотребления может быть необязательным. Однако, следует учитывать, что итоговое решение по данному вопросу должно быть принято после проведения анализа конкретной ситуации и рисков, связанных с возможным несоответствием объектов требованиям безопасности.

Для решения данного вопроса может потребоваться следующая документация:

1. Текст ГОСТ Р 54961-2012, в котором определены требования к обеспечению безопасности газоснабжения, в том числе в части участия представителей ГРО в приемке сетей газопотребления.

2. Документы, подтверждающие, что строительство, технический контроль и ТО осуществляются надлежащим образом, с соблюдением всех требований безопасности.

3. Документы, которые могут подтверждать необходимость избежать участия представителей ГРО, если таковые имеются, например, договор на выполнение работ или другие соответствующие документы.

В целом, если вопрос решается в контексте законодательства РФ, то необходимо опираться на требования ГОСТ Р 54961-2012 и другие соответствующие нормативные акты и документы. В конкретном случае, если строительство и эксплуатация газопроводов осуществляется в соответствии с законодательством, то возможно обоснованное неисполнение требований пункта 6.1.4 ГОСТ Р 54961-2012, однако каждый случай рассматривается индивидуально, и определение возможности такого неисполнения может требовать уточнения деталей.

Для решения такого вопроса, в первую очередь, необходимо изучить действующее законодательство Российской Федерации в части газоснабжения и ГОСТ Р 54961-2012 "Системы газораспределения. Требования безопасности".

Согласно п. 4.1 данного ГОСТа, "Требования настоящего стандарта являются обязательными для всех организаций, участвующих в проектировании, строительстве и эксплуатации систем газораспределения и расчетных газовых установок...". Следовательно, если ваша организация выполняет работы по строительству, техническому контролю и ТО систем газораспределения, она обязана соблюдать требования, предусмотренные данным государственным стандартом.

Относительно п. 6.1.4, который упомянут в вопросе, он предусматривает участие представителей ГРО в приемке сетей газопотребления. Если газораспределительная организация является участником в строительстве, то она вправе вызвать представителей ГРО для проведения приемки.

Если ваша организация не является участником в процессе строительства, тогда необходимость в вызове представителей ГРО может отпасть. Однако, необходимо уточнить в вопросе заказчика, кто является участником строительства и каковы требования заказчика к приемке сетей газопотребления.

Для ответа на подобные вопросы может потребоваться ознакомление с актами законодательства, регулирующими отношения в сфере газоснабжения и безопасности газораспределительных систем, а также договорными отношениями между сторонами.

Статьи закона, применимые для решения данного вопроса, зависят от конкретных обстоятельств дела. Однако, с учетом того, что речь идет о ГОСТ Р 54961-2012, рекомендуется обратиться к соответствующим нормативным документам и законодательству в сфере строительства и газоснабжения, в том числе: - Федеральному закону от 30.12.2009 № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"; - Постановлению Правительства РФ от 25.06.2013 № 518 "О системе обеспечения строительной продукции в соответствии с требованиями технического регулирования"; - Трудовому кодексу РФ в части технической безопасности при проведении работ; - другим законодательным и нормативным актам в сфере строительства и газоснабжения.

Отметим также, что наличие или отсутствие участия представителей ГРО в приемке сетей газопотребления зависит от требований заказчика и договорных условий, а также может быть предусмотрено действующим законодательством и нормативно-технической документацией в данной сфере.

Статьи закона, которые могут быть применимы в данном случае, зависят от конкретной ситуации и организации, занимающейся строительством, техническим контролем и ТО газопроводов. Однако, если речь идет о строительстве и эксплуатации газопроводов на территории Российской Федерации, то регулирование этой деятельности осуществляется законодательством о газоснабжении, которое включает следующие статьи:

1. Федеральный закон "О газоснабжении" от 21.11.1995 N 190-ФЗ;
2. Постановление Правительства РФ "Об утверждении Правил устройства, эксплуатации и ремонта газовых сетей" от 16.09.2015 № 955;
3. СНиП "Газоснабжение. Наружные сети и сооружения" от 26.10.2003 № 42-01-2003;
4. Федеральный закон "Об обеспечении единства измерений" от 26.06.2008 № 102-ФЗ;
5. ГОСТ Р 54961-2012 "Системы газоснабжения. Общие требования к приемке, испытанию и вводу в эксплуатацию газопроводов и газовых сетей".

Будьте внимательны и учитывайте все необходимые статьи и правила при проектировании и эксплуатации газопроводов.

Для решения данного вопроса может понадобиться следующий перечень документов:

1. ГОСТ Р 54961-2012 «Системы газораспределения. Управление техническим состоянием. Общие требования»

2. Свидетельство о государственной регистрации ООО (или другой формы собственности), которое строит и эксплуатирует сети газопотребления;

3. Договор на строительство и/или техническое обслуживание сетей газопотребления;

4. Разрешение на строительство сетей газопотребления, выданное соответствующим органом;

5. Протокол результата проверки соответствия выполнения работ с требованиями технических регламентов Российской Федерации;

6. Лицензия на строительство и эксплуатацию сетей газопотребления.

Относительно ответа на конкретный вопрос: если строительство, технический контроль и ТО осуществляются не ГРО, то в данном случае можно обратиться в соответствующие органы, чтобы решить вопрос о проведении приемки сетей газопотребления органами, не являющимися представителями ГРО. Однако, такой вопрос решается индивидуально в каждом конкретном случае в зависимости от условий строительства и эксплуатации сетей газопотребления, а также наличия необходимых документов.

Нет конкретных статей закона, которые можно было бы применить к данному вопросу, так как здесь речь идет о применении стандарта ГОСТ Р 54961-2012. Однако, если разработчики и строители не соблюдают требования этого стандарта, то могут быть применены различные законы и нормативно-правовые акты, касающиеся технического контроля и безопасности работ на объектах, например: Закон «Об охране труда», СанПиН, Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 г. N 87 «Об утверждении правил безопасности при эксплуатации подъемных сооружений», и др.