Обязанность спасения людей при пожаре и соответствующий нормативный акт для сотрудников МЧС

Здравствуйте! В соответствии с пунктом 5 статьи 10 Федерального закона "О пожарной безопасности" spt-SPHref-NDU0MTg4 от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ, сотрудник пожарной охраны обязан спасать людей и животных, находящихся в здании, сооружении или на территории, где произошел пожар или возникла угроза его возникновения. Однако, норма о спасении людей не закреплена конкретным пунктом, а является общей обязанностью сотрудников МЧС в случаях ЧП и угрозы жизни людей. В то же время, обязанность спрашивать лиц о нахождении людей в горящем здании непосредственно по тексту закона не закреплена, но может быть обусловлена общей обязанностью сотрудников МЧС по предотвращению ЧП и спасению людей в случае их возникновения.

Для ответа на данный вопрос необходимо изучить нормативные правовые акты Российской Федерации в области пожарной безопасности. Основным нормативным актом является Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", а также Правила пожарной безопасности (ППБ) установленные постановлением Правительства РФ от 25 июля 2020 года № 1025.

Согласно статье 5 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" пожарная охрана обеспечивает безопасность людей, животных, растений, окружающей среды, и территорий от пожаров и других чрезвычайных ситуаций. Согласно пункту 7 ППБ, при обнаружении пожара, пожарной команде необходимо "доставить пострадавших и пострадавших от эффектов пожара силами и средствами МЧС России" и "осуществлять спасание людей и животных из горящего помещения".

Ответ на второй вопрос может быть найден в Правилах пожарной безопасности (ППБ). Согласно пункту 22 ППБ "При прибытии пожарных частей на место пожара, начальник (старший диспетчер) приемно-диспетчерской службы обязан установить наличие людей в горящем здании, подать сигнал для привлечения вышестоящего руководства и включить аварийные устройства и средства эвакуации людей (системы оповещения, аварийного освещения и др.)." Следовательно, сотрудники МЧС России, прибывшие на место пожара, обязаны выяснить наличие людей в горящем здании с целью обеспечения их спасения и эвакуации.

Обязанность сотрудника пожарной охраны спасать человека из горящего жилого помещения закреплена в статье 7 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности".

Статья 7. Основные требования к организации пожарной безопасности на объектах.

2.5. В охраняемых помещениях при возникновении пожарной опасности и пожара на объекте производственного, коммерческого или любого другого назначения должна быть организована своевременная эвакуация людей (работающих, находящихся в помещениях) с обеспечением их безопасности на выходе из помещения в соответствии с проектом планировки и проектом пожарной безопасности.

Касательно вопроса о том, есть ли обязанность у сотрудников МЧС по приезду на место пожара спрашивать лиц о том, находятся ли в горящем здании люди, можно сказать, что обязанность сотрудников МЧС не состоит в том, чтобы спрашивать лиц о нахождении других людей в горящем здании. Однако при проведении пожаротушения сотрудники МЧС обязаны проверить все помещения здания на наличие людей, подвергающихся опасности. Если таковые будут обнаружены, то их немедленно эвакуируют в безопасное место.