Обязанность предоставления базы данных 1С: Бухгалтерия акционеру: что говорит закон?

Согласно ст. 91 Федерального закона "Об акционерных обществах", обязанность предоставления доступа к документам общества возникает только при наличии требования акционера, владеющего не менее чем одним процентом голосующих акций общества.

Однако ст. 89 того же Федерального закона обязывает общество хранить документы, предусмотренные этим законом, уставом общества, внутренними документами общества и документами, предусмотренными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Поэтому акционер вправе требовать предоставления доступа к соответствующим документам, но не к базе данных "1с: бухгалтерия" как таковой.

Исходя из п. 1 ст. 218 ФЗ "О государственной информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и п. 3 ст. 220 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" обязанность хранения баз данных и программных продуктов возлагается на их собственника. Поэтому акционер не имеет права требовать передачи базы данных "1с: бухгалтерия".

В данной ситуации акционер может апеллировать к ст. 91 Федерального закона "Об акционерных обществах" и требовать предоставления доступа к документам, обязанным храниться обществом, включая те, которые предусмотрены пунктом 1 статьи 89 Федерального закона "Об акционерных обществах". Однако, акционер не имеет права требовать предоставления базы данных "1с: бухгалтерия" в силу п. 1 ст. 218 и п. 3 ст. 220 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

В данной ситуации, акционер владеющий пакетом акций более 25 процентов не имеет права требовать передачи копии базы данных "1с: бухгалтерия". Действительно, статья 91 Федерального закона "Об акционерных обществах" предусматривает обязательство общества обеспечивать доступ акционера владеющего не менее чем одним процентом голосующих акций общества к документам, указанным в пункте 1 статьи 89 Федерального закона "Об акционерных обществах", за исключением документов, указанных в пункте 5 статьи 91, но ни одна из указанных статей не предусматривает обязанность общества предоставлять базы данных "1с: бухгалтерия" или программные продукты.

Закон, который можно апеллировать в данной ситуации, это Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", который устанавливает требования к обработке и защите информации. В соответствии со статьей 6 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", обработка информации допустима лишь в случаях, предусмотренных федеральными законами, когда это не противоречит целям ее сбора и не нарушает права и законные интересы субъектов персональных данных. Таким образом, передача базы данных "1с: бухгалтерия" требует согласия общества и может осуществляться только в случаях, предусмотренных законом.

В данной ситуации применимы следующие статьи закона:

• Статья 91 Федерального закона "Об акционерных обществах", которая гарантирует доступ акционеров к определенным документам общества, включая документы, хранение которых предусмотрено статьей 89 Федерального закона;
• Статья 89 Федерального закона "Об акционерных обществах", которая обязывает общество хранить определенные документы, включая документы, предусмотренные уставом общества, внутренними документами общества и решениями органов управления общества;
• Пункт 218 и 220 статьи 6 Федерального закона "Об охране прав и свобод граждан при осуществлении деятельности по обработке их персональных данных", который обязывает хранить базы данных и программные продукты.

Ответив на вопрос акционера о доступе к копии базы данных "1с: бухгалтерия", следует выяснить в соответствии с уставом общества и его внутренними документами, определены ли такие документы как "иные документы, обязанность хранения которых предусмотрена пунктом 1 статьи 89 названного Федерального закона", доступные для акционера. Если такое предусмотрено, то общество должно предоставить акционеру копию соответствующей базы данных. Если нет, то акционер не имеет права требовать передачи базы данных. Право акционера обратиться в суд для решения данного вопроса также может быть приведено в качестве аргумента.