Объединение административных дел, вынесение наказания за несколько нарушений и введение ограничений: практические вопросы административного органа

В соответствии с положениями статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный орган вправе проводить объединение административных дел, если существуют общие обстоятельства дела, в том числе совершены однотипные административные правонарушения в отношении одного юридического лица. При этом, каждое административное нарушение должно быть оценено отдельно.

Таким образом, если юридическое лицо совершило два нарушения, на основании двух уведомлений о введении режима ограничения от сетевой организации и гарантирующего поставщика, административный орган вправе провести объединение дел, но должен вынести постановление по каждому нарушению отдельно.

Для решения данного вопроса административному органу необходимо иметь следующие документы: 1. Уведомление от сетевой организации о введении режима ограничения нарушителя АД в соответствии с частью 1 статьи 9.22 КОАП РФ; 2. Уведомление от гарантирующего поставщика о введении режима ограничения нарушителя АД в соответствии с частью 1 статьи 9.22 КОАП РФ; 3. Решение, вынесенное административным органом в отношении нарушителя АД на основании согласования уведомлений от сетевой организации и гарантирующего поставщика.

С учетом того, что указанное решение административного органа будет выноситься в отношении одного юридического лица, считается допустимым, что все материалы по делу будут объединены в одно производство, что приведет к вынесению единого постановления о назначении наказания в отношении нарушителя. Однако в случае, если каждое уведомление от сетевой организации и гарантирующего поставщика содержит разные обстоятельства этого нарушения, то административный орган может вынести два разных решения в отношении нарушителя АД на основании каждого уведомления отдельно.

Статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, применимые для решения вопроса: ч. 1 ст. 9.22 КоАП.