Нормы и правила благоустройства территории в г.о. Похвистнево: вопрос законности обязанностей жителей

Нормы и правила по благоустройству г.о. Похвистнево Самарской области, которые обязывают жителей проводить работы по благоустройству территории объектов индивидуального жилищного строительства в определенных границах, не могут противоречить Федеральному законодательству. В частности, в Определении Верховного Суда РФ от 12.03.2015 по делу № 310-КГ 14-4599, А 09-10816/2013 было отмечено, что Федеральное законодательство не предусматривает обязанность собственников, владельцев, пользователей земельных участков и объектов недвижимости осуществлять содержание прилегающей территории. Однако, если собственник или иной владелец объекта недвижимости заключил с муниципалитетом договор, по условиям которого принял на себя обязательства по содержанию и благоустройству прилегающей к такому объекту территории, условия такого договора должны исполняться им надлежащим образом. Следовательно, решение местного органа самоуправления не может быть выше Федерального законодательства в данном случае.

Для решения данного вопроса будут необходимы: 1) Нормы и правила по благоустройству г.о. Похвистнево Самарской области, в которых установлены обязанности жителей проводить работы по благоустройству территории объектов индивидуального жилищного строительства в указанных границах. 2) Федеральное законодательство, регулирующее вопросы благоустройства территории и обязанности собственников, владельцев, пользователей земельных участков и объектов недвижимости в этой сфере. 3) Определение Верховного Суда РФ от 12.03.2015 по делу № 310-КГ 14-4599, А 09-10816/2013, в котором подробно разъяснено отношение Федерального законодательства к обязанностям по благоустройству прилегающей территории.

В соответствии с вышеуказанным определением Верховного Суда РФ и Федеральным законодательством, обязанности жителей проводить работы по благоустройству территории объектов индивидуального жилищного строительства в указанных границах не являются обязательными в отсутствие договора с муниципалитетом, по условиям которого такие обязанности были приняты на себя.

Следовательно, если муниципалитетом был заключен договор, по которому собственник или иной владелец объекта недвижимости либо земельного участка принял на себя обязательства по содержанию и благоустройству прилегающей к такому объекту территории, то условия такого договора должны быть исполнены им надлежащим образом.

В целом, местное законодательство не может противоречить Федеральному законодательству, и в случае возникновения противоречий следует руководствоваться Федеральным законодательством.

Статьи, применимые для решения данного вопроса:

1. Статья 55 Конституции РФ - гарантирует каждому право на свободное пользование своей собственностью, включая право распоряжаться ею, пользоваться ею и распоряжаться ее плодами, а также право на наследование.

2. Статья 23 Гражданского кодекса РФ - содержит положения о допустимых ограничениях права собственности, в том числе ограничениях, установленных законом.

3. Статьи 17 и 18 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - содержат положения о компетенции местного органа самоуправления в области благоустройства территории и ограничениях, допустимых этим органом при регулировании отношений в этой области.

4. Статья 8 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" - устанавливает правила регистрации прав на недвижимое имущество, включая правила ограничений права собственности.

Ответ на вопрос: нет, решение местного органа самоуправления не может быть выше Федерального законодательства. Если Федеральное законодательство не устанавливает обязанность собственников земельных участков и объектов недвижимости осуществлять содержание прилегающей территории, то местный орган самоуправления не может вводить такие обязанности. Ограничения права собственности могут быть установлены только законом. Однако, если собственник заключил договор с муниципалитетом о содержании и благоустройстве прилегающей к его земельному участку территории, он должен исполнять условия такого договора надлежащим образом.