Нарушения на производственной площадке: административное расследование Роспотребнадзора и последствия

Действия сотрудников Роспотребнадзора могут быть законными, если они действовали в соответствии с требованиями закона "О защите прав потребителей" и у них имелась официальная информация о нарушениях на производстве. Однако, если в результате их действий были нарушены права субъекта предпринимательской деятельности, то субъект имеет право на защиту своих прав.

Административное расследование без уведомления лица может быть проведено только в случае необходимости немедленных мер, направленных на защиту прав и законных интересов других лиц или общества. Если такой необходимости не было, то действия Роспотребнадзора могут быть незаконными.

Проведение мероприятий с одним понятым допускается только при наличии объективных причин, например, если такой подход необходим для обеспечения безопасности сотрудников. Если объективных причин для проведения мероприятий с одним понятым не было, то действия Роспотребнадзора могут быть неправомерными.

Если РПН проводила ранее проверку по этим же фактам и дала предписание на устранение нарушений в течение 3 месяцев, то вопрос о возбуждении административного расследования должен быть рассмотрен с учетом этой проверки и ее результатов. При этом, если Роспотребнадзор не зафиксировал новых нарушений, то возбуждение административного расследования может быть незаконным.

Отказ Роспотребнадзора от взаимодействия с представителем субъекта предпринимательской деятельности является неправомерным, если данный представитель обладает соответствующей доверенностью. В этом случае субъект имеет право на защиту своих прав в соответствии с законодательством РФ.

Для решения данного вопроса необходимо иметь следующие документы:

1. Жалобу конкурента, на основании которой было проведено административное расследование.

2. Постановление Роспотребнадзора о проведении административного расследования и опись оборудования, запечатанного на производственной площадке.

3. Решение Роспотребнадзора о привлечении к административной ответственности и соответствующий протокол.

4. Результаты предыдущей проверки РПН и предписания на устранение нарушений.

5. Документы, подтверждающие нахождение единственного сотрудника на больничном и передачу ключа своему знакомому.

6. Доверенность на представление интересов индивидуального предпринимателя.

Теперь посмотрим на ситуацию с точки зрения законодательства РФ:

1. Проведение административного расследования без уведомления субъекта, в отношении которого проводятся подобные мероприятия, не является законным. Согласно ст. 28 Конституции РФ, каждый имеет право на свободу личности, неприкосновенность жилища, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Поэтому, для проведения мероприятий на производственной площадке необходимо уведомить субъект об этом.

2. Проведение мероприятий с одним понятым также является незаконным по причине нарушения ст. 13 Конституции РФ, которая устанавливает равенство перед законом и запрещает произвольное ограничение прав и свобод человека.

3. Если же в результате проверки РПН были выданы предписания на устранение недостатков на производственной площадке, то Роспотребнадзор не может принимать меры, противоречащие предписаниям, а также проводить повторные проверки за тот же период.

Таким образом, действия сотрудников Роспотребнадзора являются незаконными, и субъект вправе обжаловать их в суде.

Статьи закона, применимые к данной ситуации:

• Статья 27.6 КоАП РФ "Неправомерный вход или неправомерное проникновение в жилище, его часть или иное помещение"
• Статья 28.1 КоАП РФ "Неповиновение законному требованию должностного лица"
• Статья 28.7 КоАП РФ "Нарушение законодательства о защите прав потребителей"
• Статья 6.4 КоАП РФ "Несоблюдение законодательства о рекламе"
• Статья 7.5 КоАП РФ "Нарушение порядка проведения расследования административного правонарушения"
• Статья 19.5 КоАП РФ "Несвоевременное исполнение предписания об устранении нарушения законодательства РФ о защите прав потребителей".