Миграционный учет в России для граждан Украины: обязателен ли и какие штрафы предусмотрены?

Согласно Федеральному закону от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" граждане Украины обязаны встать на миграционный учёт в России в случае, если они находятся в Российской Федерации более 90 дней в течение полугода или имеют намерение находиться на территории России более 90 дней. При этом, непостановка на миграционный учёт может быть воспринята как административное правонарушение и влечь штрафные санкции.

Однако, согласно Соглашению между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о безвизовых поездках граждан Российской Федерации и Украины, если гражданин Украины пребывает в Российской Федерации не более 90 дней, ему не требуется вставать на миграционный учёт и не может быть наложен штраф за непостановку на миграционный учёт.

Таким образом, соглашение является актуальным и за непостановку на миграционный учёт в течение 7 дней после прибытия в Россию гражданину Украины не полагается штраф. Однако, если срок пребывания превышает 90 дней в полугодие, то гражданин Украины обязан встать на миграционный учёт в течение 7 дней, иначе ему может быть наложен штраф в размере 7 тысяч рублей.

Для решения данного вопроса потребуются следующие документы: 1. Закон Российской Федерации «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»; 2. Международное соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о безвизовых поездках граждан Российской Федерации и Украины; 3. Указы и постановления, вынесенные компетентными органами Российской Федерации в отношении граждан Украины.

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», въезжающие на территорию Российской Федерации иностранные граждане обязаны пройти миграционный контроль, включающий регистрацию по месту пребывания в установленном порядке. Однако, на основании статьи 1 вышеупомянутого Международного соглашения, граждане Украины освобождаются от регистрации в компетентных органах Российской Федерации, если срок их пребывания на территории Российской Федерации не превышает 90 дней с момента въезда. При этом необходимо наличие миграционной карты с отметкой органов пограничного контроля, проставленной при въезде на территорию Российской Федерации.

Отказ граждан Украины от прохождения миграционного контроля не является законным основанием для наложения штрафных санкций на них поскольку соответствующее международное соглашение существует и действует. Поэтому штраф в размере 7 тысяч рублей, который предполагается наложить на лиц не вставших на миграционный учёт в течении 7 дней после прибытия в страну, будет незаконным.

Статья 27.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - "Нарушение порядка въезда или выезда из Российской Федерации или пребывания в Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства" и статья 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - "Нарушение правил пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации".