Миграционные карты для членов экипажа в морпорту Сабетта и отказ отелей Москвы при заселении моряков: разъяснение закона

Законодательством РФ не предусмотрены исключения для моряков, которые прибывают морем на территорию РФ и не получают миграционные карты при пересечении границы. Однако, в соответствии с Положением о порядке и условиях въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации граждан Российской Федерации, устанавливающим правила пересечения границы и прохождения паспортного контроля гражданами, гражданин РФ может быть освобожден от предъявления миграционной карты на основании ряда исключений, включая случаи, когда это требуется по дипломатическим соображениям, по иным обстоятельствам, устанавливаемым Правительством РФ. Однако, это не означает, что моряки других государств должны быть освобождены от предъявления миграционных карт в РФ.

Для решения данного вопроса можно обратиться к Федеральному закону от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", который определяет правила прохождения государственного контроля при пересечении государственной границы РФ и порядок оформления миграционных документов и карт.

Согласно статье 20 этого закона, миграционные карты заполняются иностранными гражданами при пересечении государственной границы в пунктах пропуска через государственную границу. Однако, напоминаем, что данные положения не отменяют возможности оформления миграционных карт на внутренних линиях перевозчиками (представителями ОАО "Аэрофлот", ОАО Трансаэро, ООО "Нордавиа", ОАО "Уральские авиалинии", ОАО "Авиакомпания "Россия" и др.) и организованных группах туристов.

Таким образом, на основании Конвенции о международном морском праве 1982 года, которая была ратифицирована РФ, морякам не требуется оформлять миграционные карты для въезда на территорию РФ при выполнении ими своих трудовых обязанностей на судне, находящемся в водах РФ. Однако, при попытке въехать на территорию РФ в ином статусе (как туристы, на личных целях и т.д.), требуется иное оформление документов (например, виза и пр.).

Ссылку на закон, который бы устанавливал правила выдачи миграционных карт морякам, которые прибыли морем на территорию РФ, я Вам предоставить не могу. Однако, согласно Закону РФ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" № 114-ФЗ от 15.08.1996, ч. 5 ст. 14.2, "Иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие на судах и бывшие членами их экипажей, не выезжающие за пределы морских портов и не входящие в состав команд этих судов, для которых установлены (утверждены) планы оперативно-профилактических мероприятий, могут выезжать из морских портов Российской Федерации в течение времени, необходимого для выполнения поручений, данного судновладельцем или уполномоченным ими лицом, но не превышающего 24 часов, без дополнительной регистрации иностранными гражданами и лицами без гражданства в органах по контролю за миграционным учетом." Однако, поскольку в данном случае именно члены экипажа производят работы в акватории морпорта Сабетта, а не покидают её, то данная статья закона не является непосредственно применимой к ситуации.