Масочный режим в Москве

Здравствуйте, Николай! В Москве "масочный режим" введен указом Мэра Москвы от 7.05.2020 г. № 55-УМ "О внесении изменений в указ Мэра Москвы от 05.03.2020 № 12-УМ. 

Согласно п. 9.4 названного Указа обязанность использовать средства индивидуальной защиты при нахождении в общественных местах (транспорт, магазины) возложена на граждан. Обязанности органов власти по обеспечению граждан этими средствами Указ на предусматривает. Поскольку правовое регулирование мер противодействия распространению коронавирусной инфекции осуществляется на уровне регионов, то нормативные правовые акты Мэра Москвы по этому вопросу имеют приоритет над актами Правительства РФ.

Отдельно замечу: в Указе речь идет об обязательном использовании СИЗ в транспорте и в магазинах, а также работниками на рабочих местах (п. 9.4 Указа и  приложение № 6). Обязанность использования СИЗ во время нахождения на улице Указом не установлена.

Вывод: если Вы идете без маски по улице, это, само по себе,  не является основанием для привлечения к административной ответственности. Если Вы находитесь без маски в транспорте, на рабочем месте или в магазине - Вас могут привлечь к административной ответственности.

А еще такой вопрос, если в магазин отказываются пускать без маски.на каком основании они отказывают в услуге?

На основании п. 2.2 Приложения 6 к Указу 05.03.2020 № 12-У организации, деятельность которых не приостановлена (в т.ч. магазины) обязаны обеспечить использование средств индивидуальной защиты. А на основании п. 5 этого же приложения Роспотребнадзор в случае выявления систематических нарушений вправе инициировать ограничение посещения этих организаций.

то есть Вы хотите сказать, что организации города Москвы не обязаны исполнять постановление № 417? Если так, то на каком основании? На всякий случай уточняю: Москва имеет статус города ФЕДЕРАЛЬНОГО значения, а не регионального.

Я хочу сказать, что если правовое регулирование какого-либо вопроса находится в компетенции субъекта Федерации, к которым относится и Москва, то акты субъекта Федерации имеют приоритет  над актами федерального уровня. При наличии противоречий между данными актами применяется акт субъекта Федерации. 

Поскольку регулирование мер противодействия коронавирусной инфекции находится в компетенции Мэра Москвы, Постановление 417 надо применяется в части, не противоречащей актам Мэра Москвы.