Лицензированный строительный контроль: ключевой фактор для выигрыша тендера на строительство

Заказчик вправе требовать наличия лицензии на строительный контроль от организации, занятой строительством объекта. Однако, если организация имеет соответствующую лицензию, то заказчик не может запретить ей осуществлять контроль за своими работами на стройплощадке.

Также стоит отметить, что назначение технадзора на объекте является обязательным требованием законодательства РФ, и организация должна соблюдать его.

Ссылкой на правовые акты, регулирующие вопросы строительства и строительного контроля, могут служить:

• Федеральный закон "О техническом регулировании"
• Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"
• Градостроительный кодекс РФ
• Закон "О содействии развитию жилищного строительства"

Однако, в данной ситуации рекомендуется консультация с адвокатом, специализирующимся на вопросах строительного права, для более точного и конкретного ответа на данный вопрос.

Для решения данного вопроса потребуются следующие документы:

1. Лицензия на осуществление строительного контроля, выданная организации, которая выиграла тендер на строительство;
2. Документы, подтверждающие квалификацию инженера, который будет осуществлять строительный контроль на объекте;
3. Документы, связанные с условиями тендерной заявки и контракта, заключенного между организацией и заказчиком.

Согласно Федеральному закону от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требования о наличии лицензии на осуществление строительного контроля", в праве организации, имеющей лицензию на строительный контроль, проводить контроль за самой собой в процессе строительства. Однако, судя по вашему вопросу, заказчик требует наличия лицензии на строительный контроль у нанятой организации. В такой ситуации рекомендуется обратиться к условиям тендерной заявки и контракта, заключенного между организацией и заказчиком, чтобы узнать, было ли такое требование прописано в них. Если в условиях договора нет такого требования, то заказчик не имеет права требовать предоставления лицензии на строительный контроль у нанятой организации и отказываться от контроля, проводимого самой организацией.

В случае, когда заказчик утверждает обязательность найма строительного контроля по своему выбору, следует обратить внимание на Технический регламент на безопасность зданий и сооружений, утвержденный Правительством Российской Федерации от 16 февраля 2008 года № 87. В соответствии со статьей 22 регламента, контроль за соблюдением требований к безопасности зданий может осуществляться "внутренним или внешним техническим контролем или экспертизой сооружения". При этом заказчик может самостоятельно выбирать организации, которые проводят контроль, при условии, что они обладают соответствующей лицензией.

Итак, если в контракте нет такого требования, организация имеет право самостоятельно проводить строительный контроль. Если требование присутствует в контракте, заказчик может выбирать организацию, которая будет проводить контроль, но при этом эта организация должна быть лицензированной.

1. Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (статья 4, пункт 4), регулирующий требования к проведению контроля за строительством объектов.

2. Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ (статья 49), устанавливающий, что в ходе строительства объекта должен производиться технический надзор за выполнением работ и соответствием их проекту и требованиям технических регламентов.

3. Федеральный закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (статья 11), устанавливающий требования к проведению строительного контроля на объектах.

4. Регламент организации технического надзора за строительством объектов, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 16.03.2019 № 347, устанавливающий порядок проведения технического надзора за объектами строительства.

5. Договор на проведение работ, заключенный между заказчиком и исполнителем, в котором должны быть определены права и обязанности сторон и условия выполнения работы.