Квалификационный показатель выше цены в запросе предложений по 223 ФЗ: пример и регламентация

Добрый день! В соответствии с законодательством Российской Федерации, заказчик в рамках закупки на предоставление услуг в соответствии с 223-ФЗ может устанавливать критерии оценки заявок, в том числе неценовые (квалификационные) показатели. Критерии оценки заявок устанавливаются заказчиком в соответствии с требованиями статьи 30 Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и регламентируются документом, утвержденным заказчиком и опубликованным в Единой информационной системе в сфере закупок. С учетом вышеизложенного, заказчик в рамках данной закупки может выставить квалификационный показатель на более высоком уровне к значимости по сравнению с ценовым показателем.

Для решения данного вопроса понадобятся следующие документы и нормативные акты:

1. Закон РФ от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
2. Постановление Правительства РФ от 05.04.2014 № 272 "Об утверждении Порядка оценки заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
3. Техническое задание (ТЗ) на предоставление услуг, которое требуется разработать заказчику.

Отвечая на конкретный вопрос, согласно пункту 24 Порядка оценки заявок, ценовые критерии не могут быть установлены выше квалификационных критериев. Однако, в соответствии с пунктом 82 статьи 7 Закона № 44-ФЗ, заказчик вправе устанавливать свои дополнительные требования к участникам закупки, в том числе квалификационные критерии. При этом, такие требования не могут противоречить определенным в законе квалификационным требованиям и должны быть связаны с предметом закупки.

Таким образом, в ТЗ на предоставление услуг, заказчик вправе установить дополнительные квалификационные критерии и установить их значимость выше ценовых критериев, при условии их соответствия законодательству.

Статья 27 Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" регламентирует порядок оценки заявок. В соответствии с частью 2 статьи 27, заказчику необходимо определить критерии оценки заявок и их значимость. Также заказчик имеет право устанавливать требования к участникам закупки, включая квалификационные требования.

В данном случае, если заказчик желает выставить квалификационный показатель выше ценового, он имеет право на это в соответствии со своими потребностями и целями закупки. Требования должны быть сформулированы в ТЗ, определены критерии оценки заявок и их значимость в соответствии с законом.

Также стоит отметить, что при оценке заявок заказчик должен придерживаться принципа наилучшего соотношения цены и качества товаров, работ, услуг (часть 9 статьи 2 Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ).