Контракт на строительство по результатам аукциона: изменения и дополнительные соглашения. Возможность авансирования и статья 95 44-ФЗ.

Согласно статье 28 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", изменения в контракт могут быть внесены только на основании соглашения сторон, заключенного в письменной форме. При этом, если условия контракта меняются, то измененный контракт должен быть заключен в порядке, предусмотренном законодательством для заключения контракта исходно.

Следовательно, чтобы внести изменения в контракт по возможности авансирования, необходимо заключить дополнительное соглашение между сторонами в письменной форме. Контракт, заключенный по результатам аукциона, проведенного в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ, является договором государственной (муниципальной) закупки, а не договором на выполнение работ, поэтому нормы статьи 95 указанного Закона не применяются к такому договору.

Для решения данного вопроса необходимо провести юридическую экспертизу действующего контракта на строительство, получить информацию о проведенных дополнительных соглашениях, а также изучить требования Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Если в действующем контракте отсутствуют условия о возможности авансирования, то для внесения соответствующих изменений необходимо провести переговоры с контрагентом и заключить дополнительное соглашение к контракту.

Статья 95 Федерального закона № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" указывает на обязанность сторон контракта действовать в соответствии с условиями контракта, за исключением случаев, когда эти условия противоречат требованиям законодательства. Таким образом, действие ст.95 к заключенному контракту по 94-ФЗ будет определяться условиями контракта и законодательством, а также изменениями, внесенными дополнительными соглашениями.

В данном случае для решения вопроса необходимо применение следующих статей законов:

• Статья 452 Гражданского кодекса Российской Федерации (о внесении изменений в договор)
• Статья 30 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (о введении изменений в заключенный контракт)
• Статья 95 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (о порядке изменения условий контракта)