Контракт на проектирование здания для государственных нужд: спор о допустимости одностороннего отказа от договора и соответствии законодательству

Пункт 5 главы 37 ГК РФ регулирует договор о выполнении работ, что включает в себя подрядные, подрячно-подрядные, подрядно-подрячно-подрядные договоры и другие договоры, предусматривающие обязанность одной стороны выполнить определенную работу, а другой стороне оплатить ее.

Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" регулирует сферу государственных и муниципальных закупок товаров, работ и услуг.

Условия заключенного государственного контракта должны соответствовать требованиям законодательства о подрядных работах для государственных и муниципальных нужд, включая требования к промежуточным и конечным срокам выполнения работ, а также к порядку расторжения контракта, установленному сторонами в контракте или регулируемому гражданским законодательством.

Однако в данном случае, согласно пункту 6.2 контракта, государственный заказчик имеет право односторонне отказаться от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным контрактом. Такой способ защиты своих интересов допустим и законодательно не запрещен при условии, что иные требования грузятся законом (ст. 702 ГК РФ).

Таким образом, арбитражный суд должен признать недействительность иска подрядчика о признании одностороннего отказа от исполнения государственного контракта недействительным, если условия контракта соответствуют требованиям законодательства о подрядных работах для государственных и муниципальных нужд и контракт предусматривает право на одностороннее расторжение в случаях, указанных в контракте.

Ссылки: 1. Гражданский кодекс Российской Федерации, глава 37 "Договор о выполнении работ", пункт 5 статьи 702: "Одна сторона обязуется выполнить определенную работу, а другая сторона обязуется принять результаты этой работы и уплатить за нее определенную цену." 2. Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (статья 3).

Для решения данного вопроса потребуются следующие документы:

1) Государственный контракт на проектирование строительства здания для государственных нужд между Департаментом капитального строительства и ООО «Стройинвестпроект»;

2) Документы, подтверждающие факт того, что подрядчик не приступил своевременно к выполнению работ и государственный заказчик отказался от исполнения контракта.

Ответ на вопрос о том, какие виды подрядных работ регулируются нормами параграфа пятого главы 37 ГК РФ и Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", можно найти в статье 702 ГК РФ. Данный параграф устанавливает общие правила и условия подрядного договора.

Кроме того, отвечая на вопрос, соответствует ли условия заключенного государственного контракта требованиям законодательства о подрядных работах для государственных и муниципальных нужд, следует обратить внимание на пункт 6.2 данного контракта. Он содержит условия об уплате неустойки подрядчиком в случаях, когда он не приступил к работам в установленные сроки, выполняет работу с нарушением установленных календарным планом промежуточных сроков более чем на 30 дней или нарушает конечный срок выполнения работ. При этом, в соответствии с пунктом 6.2 контракта, государственный заказчик вправе отказаться от исполнения контракта и потребовать возмещения убытков.

Способ защиты в виде одностороннего отказа от договора не является предусмотренным законодательством о подрядных работах для государственных и муниципальных нужд. В данном случае, возможность одностороннего отказа от исполнения контракта была предусмотрена условиями контракта между сторонами.

Источники:

1) Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 31.12.2020);

2) Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (ред. от 01.05.2021);

3) Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 31.12.2020).

Для решения данного вопроса применяются следующие статьи: - статья 702 ГК РФ, которая регулирует отказ от исполнения государственного контракта; - статья 696 ГК РФ, которая определяет правила о возможности признания договора недействительным; - параграф пятый главы 37 ГК РФ, который регулирует условия подрядных работ, предусмотренных гражданским законодательством; - Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", который устанавливает правила заключения и исполнения контрактов на выполнение работ для государственных и муниципальных нужд.

Условия заключенного государственного контракта должны соответствовать требованиям законодательства о подрядных работах для государственных и муниципальных нужд, включая параграф пятый главы 37 ГК РФ и Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ.

Односторонний отказ от договора, предусмотренный пунктом 6.2 контракта, допускается в соответствии со статьей 702 ГК РФ. Однако, если подрядчик считает, что такой отказ от контракта был недопустимым, он может обратиться в суд, согласно статье 696 ГК РФ, для признания договора недействительным.