Категория земель - особо охраняемые территории: что можно построить на участке и использовать дорогу? Возможен ли грунтовый отсып?

В пределах территориальной зоны Р 2, категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, строительство и обустройство дорог, а также отсыпка просек запрещены. Использование этого участка земли ограничено и требует специального разрешения от органов государственной власти, ответственных за охрану окружающей среды и природных ресурсов. Принципиально запрещено изменение природного рельефа и вмешательство в природные процессы с использованием каменного грунта или других строительных материалов.

Для решения данного вопроса потребуется следующие документы:
1. Заявление на разрешение на строительство и обустройство дороги на участке в пределах земель особо охраняемых территорий и объектов;
2. Проект дороги с учетом особенностей окружающей среды, в том числе экологические и геологические исследования;
3. Согласие и разрешение органов государственной власти, ответственных за охрану окружающей среды и природных ресурсов.

Статьи закона, применимые для решения данного вопроса:
1. Статья 9 Федерального закона от 14 июня 1991 года № 147-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»;
2. Статья 32 Градостроительного кодекса Российской Федерации.