Как защититься от штрафа за не размещенный план-график закупок в регионе: судебное разбирательство и доводы

Согласно законодательству Российской Федерации, организации, осуществляющие закупки товаров, работ и услуг для собственных нужд, должны размещать планы-графики закупок на соответствующих интернет-ресурсах. В случае несоблюдения данным требованием, организация может быть привлечена к административной ответственности в виде наложения штрафа. При этом, чтобы защитить свои интересы, организация может ссылаться на то, что другие организации в регионе также не разместили план-график полностью, что говорит о неправомерности наложения штрафа только на ее организацию. Дополнительно, организация может приводить иные обоснованные доводы, подтверждающие неосновательность привлечения ее к административной ответственности.

Для решения вопроса необходимо собрать следующие документы:

1. Копию плана закупок на 2017 год;
2. Копию Плана-графика, размещенного на ЕИС, с указанием даты размещения и даты окончания срока размещения на портале;
3. Информацию о других организациях в регионе, которые также не размещают План-график полностью и не получили штрафы;
4. Копию выписки из протокола собрания (заседания) уполномоченного органа организации о принятии решения о размещении Плана-графика на ЕИС;
5. Копию документов, подтверждающих фактическое выполнение закупок, указанных в Плане-графике.

Для защиты своих интересов в рамках судебного разбирательства необходимо привести следующие доводы:

1. Отсутствие прямого указания в законодательстве о необходимости размещения Плана-графика на ЕИС, в отличие от плана закупок, который является обязательным для размещения;
2. Невозможность полностью разместить План-график на ЕИС в силу технических причин, например, ограничений в системе, которые могли возникнуть в период размещения плана и не были доступны для решения вопроса о размещении полной версии;
3. Наличие информации о других организациях в регионе, которые также не размещают План-график полностью и не получили штрафы, что свидетельствует об отсутствии однородной практики наказания за подобные нарушения;
4. Наличие документов, подтверждающих фактическое выполнение закупок, указанных в Плане-графике и отсутствие нарушений в сфере государственных закупок в организации.

Статья 93.1 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (в ред. от 03.08.2018) - обязанности заказчика по размещению информации о закупках в единой информационной системе;

Статья 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (в ред. от 03.08.2018) - ответственность заказчика за нарушение правил размещения информации о проведении закупок.