Как внести изменения в план-график закупок и включить разные способы закупок, в том числе сверх выделенного бюджета: ответ на вопрос с указанием МЭР 15.05.2015 г. №Д28и-1373

В соответствии со законодательством Российской Федерации о государственных закупках, средства на проведение закупок должны быть заранее выделены из бюджета заказчика и прописаны в годовом плане-графике закупок. Если вследствие существенных изменений в сфере деятельности заказчика, например, изменении потребностей в закупке, необходимо внести изменения в годовой план-график, это может быть сделано при наличии соответствующих лимитов бюджетных обязательств. Однако, по письменному ответу МЭР, если такие лимиты отсутствуют, то проведение закупки не может быть спланировано. Поэтому, в данной ситуации, если заказчик пытается провести закупки, сверх выделенного бюджета, не имея соответствующих лимитов, это может являться нарушением законодательства о государственных закупках.

Для решения данного вопроса потребуются следующие документы: - План-график изменений; - Документы, подтверждающие необходимость проведения данных закупок; - Письменное мнение юридического отдела или другой компетентной юридической консультативной службы, которое бы подтверждало законность действий при включении данных закупок в план-график изменений; - Лимиты бюджетных обязательств и другая официальная документация, подтверждающая возможность проведения данных закупок сверх выделенного бюджета; - Решение горсовета или другого компетентного органа, которое бы определило возможность выделения средств на данные закупки в неопределенном будущем.

Необходимо помнить, что полагаться только на письмо МЭР от 15.05.2015 г. №Д28и-1373 не является достаточным основанием для проведения данных закупок. Данный документ не является правовым актом и не обладает юридической силой. В данной ситуации необходимо правильно оценить все риски и проконсультироваться у компетентных специалистов.

В данном случае статьи закона, которые могут быть применимы, зависят от конкретной ситуации и уровня бюджетной ответственности организации, проводящей закупку. Однако, обращаясь к общим положениям законодательства о закупках, можно отметить следующие статьи:

• Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд":

  • Статья 7. Ограничения на объем бюджетных обязательств в контрактной системе;
  • Статья 22. Обязательные элементы плана-графика закупок.

• Закон РФ от 08.08.2001 N 129-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации":

  • Статья 26. Полномочия муниципальных органов в части бюджетов муниципальных образований.

• Бюджетный кодекс РФ:

  • Статьи 112-126. Регулирование процедур и порядка исполнения доходов и расходов местных бюджетов.

Кроме того, следует учитывать нормативные правовые акты на местном уровне, которые регулируют процедуры и порядок бюджетного процесса.