Как защититься от недобросовестных заказчиков и переносов отборов: опыт и рекомендации

Согласно статье 29 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (№44-ФЗ), заказчик вправе переносить дату проведения аукциона, если это связано с необходимостью внесения изменений в документацию о закупке или по другим объективным причинам, которые были указаны в извещении о проведении аукциона. Пятикратный перенос звучит, конечно, проблематично, но без дополнительной информации о причинах каждого переноса, нельзя точно сказать, нарушил ли заказчик законодательство.

В отношении второго вопроса, если заказчик отказывается принимать во внимание завершенные документы, связанные с предыдущей работой, необходимо сослаться на статью 31 Федерального закона №44-ФЗ, где указывается, что заказчик не вправе нарушать ранее заключенные договоры, если не было заявлено требований об их изменении или расторжении. Если вы соблюдали условия предыдущего договора, то у вас есть право участвовать в тендере. Если был нарушен порядок проведения закупки или ваши права были нарушены, можно обратиться с жалобой в Федеральную антимонопольную службу или в суд.

Для решения данного вопроса понадобятся следующие документы:

1. Договор, устанавливающий порядок проведения тендера на капитальный ремонт жилого дома.

2. Документ, подтверждающий оплату обеспечения.

3. Конкурсная заявка, поданная Заказчику.

4. Документы, подтверждающие перенос отборов.

5. КС-2, КС 3 и акт ввода под гарантийное письмо, подписанные предыдущим заказчиком.

Правовые основы, на которых можно опираться в данном случае, - это Федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 N 44-ФЗ и Постановление Правительства РФ от 05.12.2015 N 1318 "Об утверждении Порядка размещения заказов на выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Согласно законодательству, заказчик обязан соблюдать порядок проведения тендера, установленный договором, а также разъяснять участникам тендера условия отбора. Если заказчик нарушает условия договора о проведении тендера или устанавливает неправомерные условия, участник тендера вправе обратиться в суд с требованием о защите своих прав.

Относительно вопроса с прошлогодними работами, важно уточнить, какие именно работы не были выполнены в срок и по каким причинам. Если работы не были выполнены по вине участника тендера, то заказчик имеет право не допустить его к участию в новом тендере. Однако, если работы были выполнены в срок и подтверждены соответствующими документами, участник тендера имеет право требовать своего участия в новом тендере.

Таким образом, на основании имеющейся информации, необходимо более детальное правовое и фактическое исследование для того, чтобы дать полный и точный ответ на вопрос о возможности привлечения заказчика к ответственности за пользование денежными средствами участника тендера и правомерности не допуска участника к участию в новом тендере.

Статьи, которые могут быть применимы в данных ситуациях, следующие:

1) Статья 395 Гражданского кодекса РФ "Обязательство возвратить вещь, переданную во исполнение обязательства".

2) Статья 444 Гражданского кодекса РФ "Обеспечение исполнения обязательства".

3) Федеральный закон от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (в части правил проведения открытых торгов).

4) Постановление Правительства РФ от 05.04.2012 г. № 273 "Об утверждении Положения о закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

5) Федеральный закон от 07.07.1998 г. № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (если это относится к сфере работы компании).