Как преодолеть неудобства подачи заявления на регистрацию? Возможный отказ ЗАГС и статья 58 ФЗ 143, пункт 2.

В соответствии со статьей 26 Гражданского кодекса РФ местом жительства гражданина признается место фактического проживания либо место пребывания, если гражданин временно отсутствует по месту фактического проживания. Также, в соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 86-ФЗ "О государственной регистрации актов гражданского состояния" государственная регистрация актов гражданского состояния производится государственными органами записи актов гражданского состояния по месту совершения записи акта гражданского состояния либо по месту жительства заявителя, если иное не установлено законодательством РФ и международными договорами РФ. Следовательно, гражданин имеет право подать заявление на изменение своего имени, фамилии или отчества в органы записи актов гражданского состояния либо по месту своего жительства или по месту государственной регистрации рождения, в соответствии с пунктом 2 статьи 58 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния". Поэтому, если органы загс отказывают в приеме заявления в области, ссылаясь на то, что гражданин должен ехать исключительно по месту регистрации, то данное утверждение не является правомерным.

Правомерность утверждения о том, что место жительства лица это то же самое, что и место государственной регистрации, зависит от конкретных обстоятельств дела. В соответствии со статьей 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства гражданина является место, где он постоянно или преимущественно проживает.

Однако, согласно статье 58 Федерального закона от 15.11.1997 №143-ФЗ "Об актах гражданского состояния", перемена имени осуществляется органами записи актов гражданского состояния по месту жительства или по месту государственной регистрации рождения лица, желающего переменить фамилию, собственное имя или отчество.

Таким образом, если лицо, желающее поменять имя, фамилию или отчество, находится в месте жительства другом, отличном от места государственной регистрации рождения, то оно может подать заявление на изменение своих данных в органы ЗАГС именно по месту жительства. В то же время, если органы ЗАГС области отказывают в приеме заявления в районе и ссылается на то, что заявитель должен подавать заявление исключительно по месту государственной регистрации, то такое действие противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.

Статьи законодательства РФ, применимые для решения данного вопроса:

• Статья 58 Федерального закона от 15 ноября 1997 года №143-ФЗ "Об актах гражданского состояния";
• Пункт 2 статьи 58 данного Закона.