Как обойти отказ в участии в аукционе: креативная юридическая позиция и возможности согласно Приказу ФАС №67

Согласно Приказу ФАС №67 от 10.02.2010г., заявки на участие в аукционе не должны повторяться от одного и того же заявителя. Однако, в случае подачи двух заявок на участие в аукционе по ошибке, которые полностью идентичны, можно считать, что это одна заявка в двух экземплярах. Следовательно, в данном случае не было нарушения Приказа ФАС №67 от 10.02.2010г., и конкурсная комиссия должна была рассмотреть заявку организации на участие в аукционе. Можно сослаться на пункты 24 и 25 Приказа ФАС №67, поскольку списки отказов в допуске к участию в аукционе или конкурсе являются закрытыми, и отказы по другим основаниям не допускаются. Таким образом, недостаток, указанный в заявлении отказа, является неправомерным и должен быть устранен в соответствии с законом.

Для решения данного вопроса необходимо предоставить документы, подтверждающие идентичность отправленных заявок, в том числе доказательства того, что обе заявки были подготовлены на основе одного документа и содержат одинаковую информацию. Также необходимо предоставить документы, подтверждающие факт ошибки сотрудника организации, который отправил вторую заявку по ошибке, и доказательства того, что это была случайная ошибка и организация не имела намерения нарушить правила аукциона.

В качестве креативной юридической позиции для суда можно использовать аргументацию, что отправка двух идентичных заявок – это техническая ошибка, которая не повлияла на справедливость проведения аукциона, и что запрет на рассмотрение таких заявок не учитывает конкретные обстоятельства данного случая. Также можно ссылаться на то, что Приказ ФАС №67 не содержит явных указаний относительно обработки идентичных заявок от одного заявителя и что следование данному Приказу должно осуществляться в соответствии со всеми принципами правосудия, включая принцип разумности и справедливости.

Статьи, применимые для решения данного вопроса, могут включать в себя:

• Статья 454 Гражданского кодекса РФ, которая устанавливает, что если в законе или в договоре не оговорено иного, один документ в нескольких подлинниках имеет силу одного документа, если подлинники идентичны;
• Пункт 132 Приказа ФАС РФ № 67 от 10.02.2010 года, который устанавливает, что при подаче двух и более заявок на участие в аукционе в отношении одного и того же лота, все заявки на участие в аукционе такого заявителя не рассматриваются и возвращаются такому заявителю.
• Пункты 24 и 25 Приказа ФАС РФ № 67 от 10.02.2010 года, которые затрагивают вопросы отказа к допуску к аукциону и не допускают отказа в допуске к участию в конкурсе или аукционе по иным основаниям.

Таким образом, необходимо аргументировать, что обе заявки, отправленные по почте, имеют идентичное содержание и, следовательно, должны рассматриваться как одна заявка в двух экземплярах в соответствии с Гражданским кодексом РФ. Кроме того, следует указать на ограниченный перечень оснований для отказа в допуске к аукциону, установленный Приказом ФАС РФ № 67 от 10.02.2010 года, и обосновать, что нарушение порядка подачи заявки не является одним из этих оснований.