Изменения в план-графике закупок: правила и порядок уведомлений

Согласно Постановлению Правительства РФ от 5 апреля 2016 г. № 275 "Об утверждении Правил размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" изменения в план-график не требуют дополнительного извещения, если они не затрагивают изменяемых параметров закупки. Следовательно, не требуется ждать 10 дней после внесения изменений в план-график до извещения о закупке по позиции ПГ, по которой изменения не вносились. Однако, если изменения касаются параметров закупки, то необходимо известить участников о внесенных изменениях.

В отношении вопроса о порядке внесения изменений в план-закупок и план-график, следует отметить, что изменения в план-график вносятся после внесения соответствующих изменений в план-закупок.

Для решения этого вопроса необходимо обратиться к действующему законодательству Российской Федерации в области государственных закупок, а именно к Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Согласно статье 52 Федерального закона № 44-ФЗ, изменение плана-графика закупок возможно после его утверждения только в случаях, предусмотренных статьёй 33 этого же закона (внесение изменений в план-график закупок).

В соответствии со статьёй 35 того же закона, при изменении плана-графика закупок вносятся изменения в извещение о закупке. Однако, данный пункт статьи 35 относится к случаям, когда изменения производятся по той же позиции плана-графика и они были внесены после утверждения извещения о проведении конкурса. Если изменения касаются иных позиций плана-графика или были внесены до утверждения извещения о проведении конкурса, то нет необходимости вносить изменения в это извещение.

Ответ на вопрос "нужно ли ждать 10 дней после внесения изменений в план-график до извещения о закупке по позиции ПГ, по которой изменения не вносились?" будет зависеть от того, в какой момент были внесены изменения в план-график. Если изменения были внесены после утверждения извещения о проведении конкурса и касаются той же позиции плана-графика, то изменения нужно внести в извещение, но до этого необходимо подождать 10 дней после внесения изменений в план-график.

Ответ на вопрос "нужно ли сначала вносить изменения в ПЗ, а потом в ПГ?" зависит от характера изменений, которые необходимо внести. Если изменения касаются самого плана-графика и его позиций, то сначала необходимо внести изменения в план-закупок, а уже после этого - в план-график закупок. Если же изменения касаются конкретных закупок, то сначала необходимо внести изменения в план-закупок, а затем внести изменения в план-график, если это требуется.

Статья 23.1.3 Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" гласит: "В случае внесения изменений в план-график закупок, содержащих информацию о позиции плана-графика закупок, по которой не были внесены изменения, организатор закупки обязан в течение трех рабочих дней со дня внесения таких изменений на своем сайте разместить дополнительную информацию о позиции плана-графика закупок с указанием изменений, внесенных в соответствующую строку плана-графика закупок".

Статья 23.1.4 Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" гласит: "Организатор закупки не вправе начинать процедуру закупки до вынесения решения о внесении изменений в план-закупок и/или план-график закупок".

Следовательно, для решения вопроса необходимо руководствоваться статьями 23.1.3 и 23.1.4 Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц". Изменения в ПЗ следует вносить до внесения изменений в ПГ, организатор закупки не вправе начинать процедуру закупки до вынесения решения о внесении изменений в план-закупок и/или план-график закупок.