Изменения в правилах землепользования г. Анапы: ограничение на объединение объектов жилищного строительства на одном участке и законность нововведения

Согласно Конституции Российской Федерации (статьи 35 и 36), каждый гражданин имеет право на свободное использование своей собственности, в том числе земельного участка, если это не нарушает права других граждан и не противоречит закону. Однако, в соответствии со статьей 8 Земельного кодекса РФ, граждане могут использовать земельные участки только в соответствии с их целевым назначением и ограничениями, установленными законом. Таким образом, изменение правил землепользования, предложенное на общественных обсуждениях, должно быть законным, не противоречить федеральному законодательству и учитывать интересы всех граждан, включая многодетных родителей.

Конкретно в данном случае, если правила землепользования и застройки муниципального образования города Анапы действительно были изменены таким образом, что на земельном участке с видом разрешенного использования "для индивидуального жилищного строительства", "ведение личного подсобного хозяйства" и/или "ведение садоводства" разрешается размещать не более одного объекта индивидуального жилищного строительства/садового дома, то данный законопроект должен быть основан на законодательстве, которое устанавливает ограничения на использование земельных участков, и при этом не противоречить Федеральному закону от 25.10.2001 № 137-ФЗ "Об оценке воздействия на окружающую среду". Однако, без более детального изучения данного законопроекта и оснований его принятия, трудно дать определенный ответ на законность данного изменения. Рекомендуется обратиться к юристу-специалисту в данной области для получения дополнительной консультации и помощи в написании жалобы с обоснованиями позиции и ссылками на законы.

Для решения данного вопроса необходимо иметь следующие документы: 1) Постановление Администрации города Анапы о назначении общественных обсуждений по внесению изменений в правила землепользования и застройки муниципального образования города Анапы; 2) Протокол проведенных общественных обсуждений по данному вопросу; 3) Предложение (№259) председателя комиссии по землепользованию и застройки Юнаевым Р.Г. и начальника муниципального контроля Соломоновым о размещении не более одного объекта индивидуального жилищного строительства/садового дома на земельном участке с видом разрешенного использования "для индивидуального жилищного строительства", "ведение личного подсобного хозяйства" и/или "ведение садоводства"; 4) Копию документов, удостоверяющих статус многодетного отца и свидетельства о праве на земельный участок.

Относительно законности данного изменения в правилах землепользования необходимо уточнять соответствие данного предложения законодательству о землепользовании и строительстве в Российской Федерации. Например, Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 36-ФЗ "Об ограничении права собственности и о земле" предусмотрено, что использование земельного участка должно быть соответствующим его разрешенному использованию и правилам землепользования.

Если вы считаете, что данное предложение противоречит действующему законодательству, вы можете обратиться в Администрацию города Анапы с жалобой, предоставив обоснования своей позиции с ссылками на соответствующие законы и документы. Также можно обратиться в органы государственного контроля и надзора в сфере земельных отношений и строительства для защиты своих прав.

Для решения данного вопроса следует рассмотреть действующее законодательство Российской Федерации в области земельного права, в том числе Федеральный закон от 24 июня 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Федеральный закон от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ "Об основах градостроительной деятельности в Российской Федерации", Градостроительный кодекс Российской Федерации, а также муниципальное законодательство города Анапы.

В соответствии с вышеуказанными нормативными актами, предоставление права на земельный участок для индивидуального жилищного строительства, ведение личного подсобного хозяйства и/или ведение садоводства осуществляется на основании муниципальных правил землепользования и застройки, которые утверждаются муниципальными образованиями.

Правила землепользования и застройки города Анапы соответственно устанавливают порядок использования земельных участков, в том числе для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства и/или ведения садоводства.

Согласно предложению №259, на земельном участке, с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства и/или ведения садоводства, предлагается размещать не более одного объекта индивидуального жилищного строительства/садового дома.

Таким образом, данное предложение не противоречит нормам действующего законодательства Российской Федерации. Однако, в каждом конкретном случае следует обратиться к муниципальным законодательству и учесть все требования, предъявляемые к земельным участкам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства и/или ведения садоводства, чтобы избежать нарушения законодательства.

Статьи, применимые для решения данного вопроса:

• Закон РФ "О градостроительной деятельности": статья 8 ("Охрана права на градостроительную деятельность"), статья 17 ("Зонирование территории"), статья 24 ("Требования к проектированию объектов капитального строительства"), статья 27 ("Права и обязанности застройщиков"), статья 29 ("Использование земельных участков"), статья 30 ("Изменение целевого назначения земельного участка"), статья 33 ("Ограничения на использование земельных участков"), статья 34 ("Понятие изменения целевого назначения земельного участка");

• Федеральный закон "Об охране окружающей среды": статья 9 ("Значительное негативное воздействие на окружающую среду"), статья 12 ("Принципы охраны окружающей среды");

• Градостроительный кодекс РФ: статья 93 ("Выполнение работ на земельных участках"), статья 102 ("Требования к подготовке проектной документации на объекты капитального строительства"), статья 104 ("Особенности проведения государственной экспертизы проектной документации"), статья 108 ("Общие требования к осуществлению строительства и реконструкции объектов капитального строительства"), статья 110 ("Изменение целевого назначения земельного участка"), статья 112 ("Права и обязанности застройщиков").

Конкретный ответ на вопрос о законности данного изменения в правила землепользования возможен только на основании анализа вышеперечисленных статей и других соответствующих нормативных актов, включая муниципальные правовые акты. Однако, в целом, ограничения, введенные данной поправкой, вполне могут соответствовать законодательству.

Для решения данного вопроса применимы статьи Земельного кодекса Российской Федерации: Статья 3. Право на землю как основное право собственности Статья 9. Объекты права собственности на землю Статья 12. Право собственности на землю Статья 17. Размеры, границы и форма земельных участков Статья 26. Понятие и виды разрешенного использования земельных участков Статья 29. Ограничения на использование земельных участков Статья 37. Правила использования земельных участков Статья 69. Охрана земельных ресурсов Статья 70. Охрана земельных насаждений Статья 71. Охрана земельных вод и иных природных объектов, расположенных на земельных участках Статья 72. Охрана земель от загрязнения Статья 99. Изменение целевого назначения земельного участка Кроме того, по данному вопросу может быть применим Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".