Изменение ТЗ на ПИР по 223ФЗ: правомерность действий заказчика и последствия для подрядчика

По законодательству Российской Федерации, в случае изменения технического задания на выполнение работ по договору на поставки товаров, выполнение работ или оказание услуг, необходимо составить дополнительное соглашение к договору, изменяющие его условия. Если подрядчик обратился с письмом о приостановке до согласования изменений к договору, заказчик вправе отказать в приостановке работ и продолжить исполнение обязательств по договору в соответствии с условиями договора.

Однако, если заказчик просил изменить ТЗ и обязательства подрядчика не выполнялись в течение 10 месяцев, а затем согласовал новое ТЗ, то заказчик вправе осуществить право на получение неустойки (штраф), если это предусмотрено договором, за нарушение обязанностей подрядчика, в том числе за отсутствие необходимой БГ. Правомерность начисления и размер штрафа должны быть проверены судом на основании закона и условий договора.

Для решения данного вопроса потребуются следующие документы: 1. Договор на ПИР в соответствии с 223-ФЗ между заказчиком и подрядчиком. 2. Сопутствующие документы к договору, включая ТЗ, с изменениями, которые были внесены при выполнении работ. 3. Письмо подрядчика о приостановке работ и любые ответы от заказчика на данное письмо. 4. Любые иные документы, подтверждающие ситуацию, возникшую при выполнении работ. 5. Оригиналы БГ на ПИР, а также иные документы, подтверждающие факт просрочки БГ и наличие штрафа.

Все вышеперечисленные документы должны быть рассмотрены при решении данного вопроса. Важно также учитывать срок действия БГ и условия договора на ПИР.

Статьи законодательства Российской Федерации, применяемые для решения данного вопроса:

• статья 16 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
• статья 22 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
• статья 1202 Гражданского кодекса Российской Федерации "О задержании исполнения работы или о приостановлении работы";
• статья 333.23 Налогового кодекса Российской Федерации "Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства по уплате налога или сбора";
• статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации "Значение договора для его изменения".