Поставка по 223ФЗ: ограничения на систему и вопросы правомерности заказчика

В соответствии с 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" заказчик вправе установить требования к поставляемой продукции, в том числе определенному бренду или производителю, если это обосновано техническими, функциональными, экономическими или инструментальными особенностями товара. Для оценки правомерности ограничений предложений эквивалента системы необходимо проанализировать требования технического задания и сопоставить их с доступными на рынке аналогами. Если ограничение соответствует указанным выше критериям, то действия заказчика могут быть признаны правомерными. Однако, призываются к разумности и здравому смыслу стороны, в том числе и производители данной системы, с целью достижения максимальной эффективности закупочной процедуры.

Для решения данного вопроса, как юристу, понадобятся следующие документы:

1. Текст 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;
2. Документация по закупке, которую заказчик разместил на сайте организации проведения закупок (в том числе технические требования, особые условия закупки и другие документы);
3. Документы, подтверждающие невозможность производителя поставки соответствующей системы на данный объект;
4. Заключение эксперта, подтверждающее равнозначность системы, предлагаемой другими производителями;
5. Корреспонденцию между Заказчиком и Производителем о невозможности поставки системы на данный объект.

Ответ на вопрос о правомерности действий заказчика в ограничении предложений эквивалента системы должен быть дан на основании анализа документов и правовой практики. Несмотря на то, что заказчик имеет право установить ограничения на поставляемый товар, работу, услугу, такие ограничения должны быть обоснованы и не должны нарушать принципы свободного конкурентного отбора поставщиков. Если есть документально подтвержденные факты невозможности поставки системы, предлагаемой заказчиком, необходимо выяснить, на базе каких существенных особенностей было принято такое решение заказчиком. Если таких особенностей нет, то закупка должна быть отменена и проведена заново в соответствии с требованиями закона 223-ФЗ.

Статья 7 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Статья 22 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Статья 23 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Статья 25 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Статья 31 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"