Договорная работа с Газпромом: сомнения в правомерности требования банковской гарантии по 223 ФЗ

Согласно Федеральному закону от 18 июля 2011 года №223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", заказчик имеет право требовать от подрядчика обеспечение исполнения договора банковской гарантией. Однако, конкретные условия заключенного договора могут влиять на правомерность требования об обеспечении исполнения договора банковской гарантией. Если в первоначально заключенном договоре не было предусмотрено обязательство об обеспечении исполнения договора банковской гарантией, то требование заказчика может быть незаконным. Кроме того, необходимо проверить существует ли указание об обязательном условии предоставления банковской гарантии в договоре между заказчиком и подрядчиком и является ли заключаемый договор "зеркальным" или нет. Поэтому, для ответа на данный вопрос необходимо изучить подробности договора, который заключается в настоящее время, в том числе в части требований об обеспечении исполнения договора банковской гарантией, и провести юридическую экспертизу условий заключенного договора на предмет его законности.

В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - 44-ФЗ), надлежащее исполнение контракта, заключенного в рамках контрактной системы, должно сопровождаться использованием банковской гарантии.

В случае заключения договора на выполнение работ в рамках субподрядных отношений, требования по использованию банковской гарантии могут быть установлены в соответствующем договоре. Поэтому, если в договоре, заключаемом на выполнение работ, установлено требование по использованию банковской гарантии, то данный договор должен быть выполнен с использованием указанной гарантии.

В данном случае, важно убедиться в том, что условия использования банковской гарантии не противоречат законодательству и договорным обязательствам сторон. Рекомендуется обратиться к юридическому совету для более детального изучения договора и правомерности установленных требований.

Согласно Федеральному закону от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», заказчик имеет право устанавливать требования к участникам закупки, в том числе к субподрядчикам, включая требование о предоставлении банковской гарантии на исполнение обязательств. Однако, если договор, который уже был заключен с Вами, не предусматривал требования о предоставлении банковской гарантии, то такое требование не может быть включено в зеркальный договор без согласования сторон, так как это может быть расценено как необоснованное усложнение условий исполнения обязательств. Рекомендуется обратиться к юристу для консультации и анализа действующих договоров.

Для ответа на данный вопрос понадобятся следующие документы:

1. Договор, который был заключен с подрядчиком по первому виду работ без банковской гарантии;

2. Договор, который заключается с подрядчиком по другому виду работ и включает в себя требование об обязательном наличии банковской гарантии;

3. текст 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

Согласно 223-ФЗ, при заключении контракта заказчик имеет право устанавливать требования о наличии банковской гарантии. При этом наличие банковской гарантии обязательно, если это указано в документации о закупке.

Таким образом, если требование об обязательном наличии банковской гарантии указано в документации о закупке и включено в договор, который заключается по второму виду работ, это требование правомерно. Однако, если в договоре, который был заключен по первому виду работ, требования о наличии банковской гарантии не было установлено, то он может быть исполнен без ее предоставления.

Для ответа на данный вопрос потребуется следующий перечень документов: 1. Договор между подрядчиком и Газпромом на выполнение работ. 2. Договор между подрядчиком и вашей компанией на выполнение работ. 3. Договор между подрядчиком и вашей компанией по другому виду работ. 4. Текст изменений в договоре по другому виду работ, где была внесена требование о включении банковской гарантии. 5. Реквизиты и условия банковской гарантии, если она была выдана вашей компанией.

В данном случае подрядчик имеет право требовать включения банковской гарантии в договор с субподрядчиком по определенным видам работ, в соответствии с требованиями Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Однако, если в первоначальном договоре между подрядчиком и вашей компанией банковская гарантия не была требована, то включение этого условия в договор по другому виду работ может быть оспорено. В таком случае рекомендуется обратиться к юристу для подробного анализа договорных отношений и разрешения спорной ситуации.

Для решения данного вопроса потребуется следующий перечень документов:

1. Копия договора между подрядчиком и Газпромом.
2. Копия договора между подрядчиком и субподрядчиком на выполнение работ по 1 виду.
3. Копия договора между подрядчиком и субподрядчиком на выполнение работ по другому виду, в котором была включена банковская гарантия.
4. Сведения о требованиях подрядчика по использованию банковской гарантии в договорах с субподрядчиками.

Исходя из описанных обстоятельств, можно определить, что данный вопрос регулируется Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», который устанавливает требования к порядку заключения договоров, в том числе по использованию банковских гарантий.

Как правило, использование банковской гарантии для обеспечения выполнения обязательств в рамках договора является правомерным требованием заказчика, но их применение должно быть согласовано сторонами и определено в договорном соглашении. Если данный вид работ не предполагает обязательного использования банковской гарантии, то требование заказчика является необоснованным.

Таким образом, для решения данного вопроса будет необходимо изучить условия заключенных договоров, поскольку ответ будет зависеть от конкретных условий каждого договора.

Для решения данного вопроса возможно потребуется следующие документы:

1. Копию договора с Газпромом между Подрядчиком и Газпромом.

2. Копию договора между Подрядчиком и Вами в качестве субподрядчика по первому виду работ.

3. Копию договора на выполнение второго вида работ между Подрядчиком и Вами.

4. Копию требований Подрядчика по включению банковской гарантии в договор на выполнения второго вида работ.

В соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - "223-ФЗ") контракты на выполнение работ при выборе подрядчика в соответствии с "223-ФЗ" должны включать обязательства подрядчика представить банковскую гарантию в установленном объеме. В связи с вышесказанным, требования Подрядчика о включении банковской гарантии в договор на выполнение второго вида работ соответствуют требованиям "223-ФЗ". Однако, если в первом договоре банковская гарантия не была предусмотрена и договор был исполнен правильно и в срок, то требования Подрядчика обязательства Подрядчика по представлению банковской гарантии в договор на выполнение второго вида работ могут быть пересмотрены. Однако, все зависит от того, что было договорено в первом договоре.

Статьи, применимые для решения данного вопроса:

• Статья 223 ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", которая регулирует условия заключения государственных и муниципальных контрактов, в том числе требования к банковской гарантии;
• Гражданский кодекс РФ, который регулирует договорные отношения, в том числе условия договора и требования к его исполнению.

Отвечая на вопрос о правомерности требований включения банковской гарантии в договор, необходимо анализировать условия соглашения и законодательные нормы, регулирующие данные отношения, в соответствии с принципами Гражданского кодекса РФ.

Статья 721 Гражданского кодекса РФ, статьи 475-481, 692-703 ГК РФ, статьи 1, 12, 16, 17, 19, 21, 22 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Статьи 721 - 725 Гражданского кодекса Российской Федерации; статьи 5,17,18, 85 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Статьи закона, применимые для решения данного вопроса: - Статья 223 Федерального закона от 18 июля 2011 года №223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" - Гражданский кодекс Российской Федерации (часть 1) - Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (если решается вопрос о наложении административного штрафа за нарушение законодательства о государственных закупках).

Ответ на вопрос о правомерности включения банковской гарантии в договор должен даваться на основе анализа условий и предмета договора, а также требований закона "О закупках товаров, работ и услуг отдельными видами юридических лиц".