Исчезновение двух девочек из детского сада во время прогулки: было замечено, что их нет, но они вернулись через 20 минут с отцом.

В данном случае необходимо выяснить, были ли нарушены правила безопасности в детском саду, которые определяются законодательством Российской Федерации. Согласно ст. 16 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", образовательные организации обязаны обеспечивать безопасность обучающихся в ходе образовательного процесса. При этом, каждая образовательная организация должна иметь документ, в котором указаны правила внутреннего распорядка, в том числе правила, связанные с безопасностью детей.

Если в ходе расследования будет установлено, что образовательная организация нарушила установленные законодательством требования в части обеспечения безопасности детей, то она может быть привлечена к ответственности. В данном конкретном случае важно уточнить, были ли родители ознакомлены с правилами детского сада и были ли установлены конкретные правила контроля за детьми в период передачи их взрослым.

Для решения данного вопроса потребуются следующие документы:

1. Документы, подтверждающие отношения между родителями и детьми, такие как свидетельства о рождении, удостоверения личности и прочее;

2. Документы, подтверждающие факт ухода детей из детского сада без сопровождения взрослых, такие как записи в журнале учета посещаемости детей или другие документы, подтверждающие наличие воспитателей на территории детского сада во время прогулки;

3. Документы, подтверждающие действия воспитателей и администрации детского сада, например, записи со звукозаписывающих устройств, если они установлены в зонах пребывания детей.

По результатам изучения представленных документов, можно будет определить, были ли нарушены права и интересы детей и их родителей, и кто несет ответственность за произошедшее.

Документы, которые могут понадобиться для решения данного вопроса, включают: - Протокол обстоятельств происшествия, составленный воспитателем и старшим воспитателем, который содержит информацию о времени, месте и обстоятельствах происшествия, а также обо всех лицах, связанных с данной ситуацией; - Заявление родителей детей или их представителей, если таковые имеются, в котором можно указать причины их действий, связанных с уходом из детского сада; - Заключение комиссии, которая проведет расследование данного инцидента и сделает выводы о том, были ли нарушены правила поведения в детском саду и кем была допущена вина в данном случае; - Свидетельские показания других детей и взрослых, которые могут помочь в установлении обстоятельств происшествия и обосновании выводов о причинах и последствиях данного инцидента.

Данная ситуация может быть рассмотрена с точки зрения следующих статей закона:

1. Статья 125 Уголовного кодекса РФ "Покушение на заблуждение о месте нахождения ребенка" - если бы было доказано, что воспитатель специально пытался скрыть местонахождение детей.

2. Гражданский кодекс РФ - статья 1067 ("Ответственность за сохранность имущества, находящегося в пользовании другого лица") - может применяться, если было доказано, что воспитатель или няня не обеспечили должную охрану и привлечение ребенка к ответственности.

3. Федеральный закон "Об образовании" - если было установлено, что действия воспитателей не соответствуют требованиям закона "Об образовании" в части организации охраны их воспитанников.

4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях - может применяться к некоторым лицам, если было доказано, что они не выполнены свои обязанности по охране детей.

Незаконное отлучение ребенка от родителей (ст. 125 УК РФ).