Государственный контракт по поставке товара: риск отказа и мотивация заказчика на принятие

В данном случае, в соответствии со статьей 451 Гражданского кодекса Российской Федерации, изменение законодательства, регулирующего изготовление поставляемого товара, является изменением обстоятельств, на которые стороны не могли повлиять и которые они не могли предвидеть при заключении контракта.

Однако, в соответствии с положениями статьи 14 Федерального закона №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", заказчик несет риск возможных изменений законодательства и иных обстоятельств, влияющих на исполнение контракта.

Следовательно, заказчик обязан принять изготовленный для него товар, даже если бланки МВД больше не соответствуют новому регламенту. Это можно мотивировать тем, что в соответствии с условиями контракта поставка должна была осуществляться по заявкам. Заказчик уже оформил заявку на получение товара, а поскольку риск возможных изменений законодательства лежит на нем, он не может отказаться от приемки товара, в противном случае он нарушит условия контракта. Также следует отметить, что предоставление товара, не соответствующего новым требованиям законодательства, не является основанием для отказа в его приемке, если товар соответствует оговоренным в контракте требованиям.

Для решения данного вопроса потребуются следующие документы: 1. Государственный контракт, заключенный в соответствии с 44-ФЗ, в котором указаны условия поставки товара; 2. Регламент МВД №185, который регулировал изготовление поставляемого товара на момент заключения контракта; 3. Регламент №664, который заменил регламент МВД №185 на момент поставки товара; 4. Заявки заказчика на поставку товара с разбивкой по месяцам.

Прежде всего, необходимо рассмотреть, можно ли считать изменение регулирующего законодательства существенным изменением обстоятельств в соответствии со статьей 451 ГК РФ. При этом следует учитывать, что законодательство о защите прав потребителей предусматривает, что потребитель вправе потребовать замены товара ненадлежащего качества.

В данном случае, если товар был изготовлен в соответствии с регламентом МВД №185, который был действующим на момент заключения контракта, то заказчик имеет право потребовать поставки товара, соответствующего этому регламенту.

Однако, если на момент поставки товара регламент МВД №185 утратил силу, а вместо него действует регламент №664, поставленный товар может не соответствовать новому регламенту. В такой ситуации существенным изменением обстоятельств может быть признано изменение регулирующего законодательства.

В данном случае, необходимо определить, есть ли возможность использовать поставленный товар с учетом нового регламента, либо требуется его замена на товар, соответствующий новым требованиям регламента.

Если товар может быть использован с учетом нового регламента, то заказчик должен принять его, т.к. поставленный товар соответствует условиям контракта, заключенного в соответствии с 44-ФЗ. Если же требуется замена товара на новый, соответствующий новым требованиям, то заказчик имеет право потребовать замены товара.

В данной ситуации, мотивировать заказчика на принятие товара можно ссылкой на выполнение условий заключенного государственного контракта, в котором указаны требования к поставляемому товару на момент его заключения в соответствии с регламентом МВД №185. Также следует обратить внимание на то, что если использование поставленного товара, несмотря на изменение регулирующего законодательства, возможно без ущерба для прав заказчика, то необходимо сделать всё возможное для сохранения договорных обязательств и помощи заказчику в использовании поставленного товара.

Статьи, применимые для решения данного вопроса:

• Статья 451 ГК РФ - "Существенное изменение обстоятельств"

• Статья 19 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

• Положения Регламента МВД РФ №185, утратившие силу

• Новые положения Регламента МВД РФ №664

С моей точки зрения, заказчик должен принять изготовленный для него товар, несмотря на изменение законодательства. В соответствии со статьей 451 ГК РФ, существенное изменение обстоятельств может быть основанием для изменения условий договора или его расторжения. Однако, данный случай не является существенным изменением обстоятельств, поскольку заказчик, заключая контракт, должен был осознавать риски изменения законодательства.

Кроме того, если товар отвечает требованиям, указанным в договоре и является пригодным для использования, то заказчик не может отказаться от его приемки. Положения регламента МВД №185, утратившие силу, не могут быть основанием для отказа в приемке товара, поскольку регламент МВД №664 не запрещает использование бланков протоколов и постановлений, изготовленных по ранее действовавшему регламенту.

Таким образом, рекомендуется обратить внимание заказчика на правомерность отказа в приемке товара и на необходимость исполнения своих обязательств по договору.