Государственная организация по закупкам в рамках 223 ФЗ и договоренности о разработке и сопровождении сайта: услуги не включены в план закупок и объем выплат выше 100 000 в год.

Для заключения договора на разработку и сопровождение сайта с указанными условиями необходимо оформить договор на оказание услуг, который должен содержать все существенные условия, обычно указываемые в таких договорах, такие как сроки, стоимость, порядок расчетов и т.п. Кроме того, необходимо проверить, не нарушает ли такое условие договора требования, установленные законодательством о государственных закупках.

В отношении второго момента следует отметить, что при выборе исполнителя нет никаких ограничений с точки зрения наличия каких-то связей между учредителями исполнителя и заказчиком. Однако, для исключения возможных конфликтов интересов, рекомендуется заключать договор с ИП, не связанным с учредителями услуг оказывающей компании.

Для решения вопроса по заключению договора на разработку и сопровождение сайта следует обратиться к законодательству о государственных и муниципальных закупках, а именно к Федеральному закону от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

Согласно статье 3 ФЗ № 223-ФЗ, государственные и муниципальные заказчики должны заключать договоры на основании результатов конкурсов, аукционов и сметной калькуляции. Тем не менее, существует возможность заключения договоров на оказание услуг, не входящих в план закупок, при отсутствии иных способов их получения на открытом рынке.

В связи с вышеизложенным, для заключения договора на разработку и сопровождение сайта обращающейся организации необходимо выяснить, с какими организациями для этой цели была проведена проверка на конкурентоспособность и не была ли установлена необходимость проведения торгов, аукционов или конкурсов на право заключения такого договора.

Относительно второго момента вопроса, не имеет значения, кто является учредителем оказывающей услуги компании. Однако, возможны конфликты интересов, и в этом случае рекомендуется заключать договор на оказание услуг с независимым юридическим лицом или ИП, чтобы избежать имущественного и репутационного риска.

Статьи, которые могут быть применимы для решения данного вопроса:

• Статья 223 ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (в части правил заключения договоров);
• Гражданский кодекс Российской Федерации (в частности, глава 28 "Договор на оказание услуг");
• Федеральный закон "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях";
• Налоговый кодекс Российской Федерации (в части налоговых сборов и расчетов при переводе денежных средств за оказание услуг);
• Федеральный закон "О коррупции".

По поводу второго момента, следует руководствоваться принципами профессиональной этики, а также правилами, установленными законодательством РФ, в том числе Федеральным законом "О противодействии коррупции". Лучшим вариантом может быть заключение договора с независимым исполнителем, не имеющим родственных связей с работником организации-заказчика.