Дополнительные требования для участников при размещении запроса котировок на официальном сайте: советы специалистов и оценка контрольных органов

Согласно положениям статьи 73 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", при размещении извещения о закупке по способу закупки "Запрос котировок" должны устанавливаться хотя бы одно из дополнительных требований, предусмотренных частью 2 статьи 31 указанного Федерального закона. Однако, в соответствии с пунктом 1 части 1 указанной статьи, требования к участникам закупки, устанавливаемые в извещении, не должны создавать ограничений, не предусмотренных Федеральным законом.

Следовательно, контрольные органы не могут ссылаться на часть 2 статьи 31 и требовать установления дополнительных требований в извещении о закупке по способу "Запрос котировок". Более того, согласно пункту 1 части 1 указанной статьи, при проведении закупок по способу "Запрос котировок" требования к участникам закупки устанавливаются только в случаях, предусмотренных частями 3 и 4 указанной статьи. Специалисты официального сайта правы, указывая на необходимость руководствоваться пунктом 1 части 1 статьи 73 в данной ситуации.

Для решения данного вопроса потребуются следующие документы:

1. Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" - для определения требований к участникам закупок по способу "запрос котировок".

2. Извещение о проведении закупки по способу "запрос котировок" - для определения наличия требований к участникам.

3. Решение контрольных органов - для анализа их позиции по данному вопросу.

4. Руководство по размещению заказов на официальном сайте - для определения рекомендаций по правильному размещению извещения о проведении закупки.

Учитывая позицию контрольных органов и требования Федерального закона №44-ФЗ, рекомендуется устанавливать дополнительные требования к участникам закупок по способу "запрос котировок" при размещении извещения на официальном сайте. При этом необходимо учитывать требования, установленные частью 5 статьи 31 и пунктом 1 части 1 статьи 73 Федерального закона №44-ФЗ и рекомендации руководства по размещению заказов на официальном сайте.

Для решения данного вопроса применимы следующие статьи закона:

• Статья 31 часть 2 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд": требования к поставщикам при проведении конкурсов и аукционов

• Статья 31 часть 5 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд": условия установления дополнительных требований к поставщикам

• Статья 73 часть 1 пункт 1 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд": обязательность указания в извещении требований к участникам закупки.