В обязанности жилконторы (или УК – управляющей компании) входит обслуживание – согласно заключаемому с жильцами договору – многоквартирных домов. Местная администрация также имеет право заключить с этой организацией контракт.
Если нарушение договора либо закона со стороны жилконторы зафиксировано, и качество оказываемых ее работниками услуг является недостойным, в отношении УК можно составить жалобу.
Претензия к управляющей организации: куда ее следует подать
Деятельность жилконтор регулируется жилищным кодексом, а также иными нормативными актами соответствующей направленности. Контроль за качеством оказываемых ими услуг и соответствием деятельности этих организаций закону уполномочены осуществлять органы жилищного надзора государственного уровня, Роспотребнадзор, а кроме того, прокуратура. Перечисленные компании имеют полное право осуществлять проверки работы жилконтор – как плановой категории, так и внеочередные, руководствуясь при этом собственной инициативой.
Петицию собственники квартир (либо жильцы многоквартирного здания) имеют право подавать в следующие инстанции:
- В управляющую организацию – на имя ее руководителя.
- В орган, носящий статус госжилнадзора (в частности, жилищную инспекцию).
- В осуществляющую прокурорскую деятельность компанию.
- В Роспотребнадзор.
- В организацию судебной категории.
В ситуации, когда выбор УК явился итогом конкурса муниципальной направленности, претензии можно направлять также в адрес местной администрации.
Основания для подачи петиций отмеченным адресатам объединены в специальный перечень. При этом последствия, основанием которых служат жалобы, для каждой жилконторы будут различаться. В каждом индивидуальном случае претензия подается по особому порядку, каждый из которых будет рассмотрен ниже.
Петиция в адрес руководителя управляющей фирмы
Руководство жилконторой имеет право осуществлять лишь сдавшее квалификационный экзамен лицо. Следовательно, директор этой фирмы несет полную ответственность за качество оказываемых услуг. Он должен также своевременно реагировать на поступающие в адрес учреждения претензии и обращения со стороны граждан. Нарушивший возлагаемые на него обязанности руководитель может быть подвергнут дисквалификации, после чего следует лишение права на должность.
Основания для оформления жалобы на имя руководителя жилконторы таковы:
- Наличие зафиксированных жильцами услуг ненадлежащего качества – нерегулярный вывоз ТБО, низкокачественная уборка территории, недостойное состояние принадлежащего дому имущества и т.п.
- Несоблюдение обещанных сроков в отношении выполнения работ, основанных на условиях договора либо заявках жильцов
- Отчет о деятельности управляющей организации – отказ в предоставлении такового документа (если наличие отчетности базируется на положениях договора и законодательства)
- Недостойное исполнение возлагаемых на подчиненных сотрудников жилконторы обязанностей
Фактически зафиксированная в адрес руководителя управляющей конторы жалоба имеет статус претензии.
Следовательно, она подпадает под нормы особого закона, именуемого «О защите прав потребителей» (№ 2300-1). В случае, когда отказ от удовлетворения требований заявителей ничем не обосновывается, либо предусмотренный для рассмотрения жалобы срок нарушается, жилконтора (равно как и ее руководитель) будет обязана выплатить штраф.
Кроме того, к директору может быть применена мера дисквалификации, а управляющая организация лишится лицензионных прав (в случае нарушения правил рассмотрения предъявленных гражданами заявлений и жалоб). В случае согласия с отраженными в жалобе требованиями директор УК должен проследить за устранением (в кратчайший срок) нарушений, потребовать от своих работников осуществления ремонтных работ либо выполнить иные, необходимые в создавшейся ситуации, действия.
Претензия, адресованная жилищной инспекции
Осуществляющие деятельность в каждом субъекте РФ органы жилищного надзора имеют в особо крупных населенных пунктах свои подразделения.
Основания для подачи петиций в ГЖИ таковы:
- Нарушение применяемых к содержанию жилищного фонда (в том числе обслуживанию дома многоквартирной категории) правил: например, когда некачественное обслуживание завершается повреждением конструкций либо относящихся к МКД элементов).
- Несоблюдение применяемых к обслуживанию МКД стандартов (как пример – нарушение срока реставрации кровли либо уборки подъезда).
- Нарушения в плане принятия решений, зафиксированных общим собранием МКД (как вариант – отказ от созыва собрания, от предоставления итоговой в отношении года отчетности).
- Отсутствие лицензии на проводимый вид работ, либо нарушение условий этого документа (например, работа по выданной в ином субъекте РФ лицензии).
Помимо вышеперечисленных оснований, обратиться в ГЖИ можно и по иным поводам, относящимся к соблюдению установленных ЖК РФ требований либо обслуживанию жилищного объекта. Поскольку основой для деятельности жилконторы является лицензионный документ, предъявленные жильцами жалобы приводят к аннулированию такового.
Лицензия будет ликвидирована в случае, когда статус обоснованных получат три либо более претензии от жильцов, предъявленные в течение года, а руководству управляющей организации будет направлено предписание соответствующего характера.
Варианты подачи петиции в жилищную инспекцию:
- Посещение подразделения ГЖИ.
- Почтовое отправление в виде заказного письма.
- С помощью услуг онлайн сервиса (официальный сайт жилинспекции относительно конкретного субъекта РФ).
Кроме того, для направления претензии можно использовать сайт ГИС ЖКХ (ссылка). Этот сайт идентифицирует заявителя посредством портала Госуслуги, соответственно ответ к заявителю приходит по электронной почте.
Итогом рассмотрения жалобы со стороны ГЖИ может являться:
- Составление в адрес жилконторы специального предписания с требованием устранения выявленных нарушений либо осуществления пояснений в соответствии с требованиями жильцов.
- Возбуждение в отношении управляющей организации (либо работающих там должностных лиц) административного дела, итогом которого станет наложение штрафных санкций.
- Вынесение решения в плане отзыва лицензии в случае удовлетворения трех или более (в течение года) жалоб.
ГЖИ обязана рассмотреть претензию в течение максимум 30 дней, при этом анонимные обращения этой организацией не рассматриваются. А потому петицию следует в обязательном порядке дополнить контактными данными.
Претензия в отношении жилконторы в адрес Роспотребнадзора
Управляющая жилым фондом организация обязана при обслуживании МКД соблюдать полный спектр нормативов эпидемиологической категории, а также санитарной и гигиенической направленности. При несоблюдении указанных нормативов жалоба подается в адрес Роспотребнадзора.
Сюда же можно отнести и следующие, относящиеся к сфере защиты потребительских прав, проблемы:
- Отказ жилконторы от исполнения непосредственных обязанностей, от рассмотрения получаемых от граждан обращений, от реагирования на петиции как устной, так и письменной категории.
- Нарушение в процессе уборки здания (придомовой территории, либо общего имущества) санитарных правил, в том числе захламление.
- Повышение тарифов на предоставляемые ЖКХ услуги, тарифов на обслуживание МКД, а также ненадлежащий уровень оказания коммунальных услуг (если управляющая организация выполняет функцию поставщика этих услуг).
- При заключении договоров в отношении энергоснабжающих организаций – нарушение установленного договорными документами порядка.
Помимо прочего, Роспотребнадзор уполномочен на проведение проверок в плане соблюдения нормативов, касающихся уровня шумо- и звукоизоляции, температурных (применительно к воде и отоплению) показателей, осветительных нормативов, а также правил санитарной категории.
Выданное в отношении жалобы Роспотребнадзором заключение допустимо использовать в качестве доказательства при подаче судебного иска.
Административные дела (касаемо отдельных составов КоАП РФ) ведомство может возбуждать самостоятельно, равно как и обращаться в целях защиты прав жильцов в судебные органы.
Прокуратура и суд: петиция в отношении управляющей организации
Судебные органы, как и прокуратура – последняя инстанция в отношении направления претензий к управляющей компании, и обращаться к ее услугам без особого повода нежелательно. Прокуратура занимается сутью вопроса в случае прямого нарушения законодательных норм.
Предметами жалоб в эту инстанцию могут являться:
- Отсутствие лицензии на деятельность жилконторы (либо лицензия выдана за пределами региона).
- Систематическое пренебрежение подаваемыми на имя руководителя УК петициями, претензиями и требованиями.
- Незаконное увеличение взносов на капремонт либо услуги ЖКХ.
- Иные законодательные нарушения.
Рассматривающий претензию прокурор уполномочен на запрос пояснений у руководителя УК и на вынесение обязательный к исполнению представлений (за нарушение сроков их рассмотрения жилконтора привлекается к штрафам). Итогом прокурорской проверки может быть также подача документов в суд либо ГЖИ с целью лишения УК лицензии и дисквалификации ее директора.
Как правило, исковые заявления к жилконторе рассматриваются в судебном порядке. Основанием для претензии может служить незаконное решение госведомства, либо его бездействие или действие незаконной категории.
Рассматриваться такая претензия будет в порядке административного судопроизводства.
Претензия к жилконторе: как ее составить
Единый образец петиции такой категории в законе отсутствует. Но существует перечень обязательных пунктов, которые в ней должны быть отражены:
- Точные реквизиты обслуживающей дом жилконторы (данные, при отсутствии таковых у заявителя, предоставляются сайтом ГИС ЖКХ).
- Данные заявителя – контактные и личные.
- Суть нарушения УК либо обстоятельства спора с ней.
- Результаты обращения к директору жилконторы – при наличии таковых.
- Выдвигаемые заявителем требования.
- Подпись подателя петиции либо его представителя и дата.
Образцы претензий такого рода можно скачать на нашем сайте.
Получить юридическую помощь можно на нашем сайте
Горячая линия
