Земельные участки в собственности Ленинградской области и муниципалитетов: перечень и источники доходов

Положения областного закона о государственном регулировании земельных отношений в Ленинградской области не противоречат федеральному законодательству. В соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и Федеральным законом от 09.01.1992 N 2300-1 "О правовом положении земель на территории Российской Федерации", земельные участки находятся в государственной или частной собственности. Земельные участки могут быть объектом государственной собственности субъекта РФ, если они расположены на территории данного субъекта и не отнесены к частной или муниципальной собственности.

Земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности, определяются в соответствующих областных законах при определении объектов муниципальной собственности и источников их доходов. В соответствии со статьей 131.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, муниципальная собственность включает в себя земельные участки, находящиеся на территории муниципального образования и закрепленные за ним на праве собственности.

Для решения вопроса о соответствии положений областного закона федеральному законодательству понадобятся, в первую очередь, текст Земельного кодекса Российской Федерации, а также иные федеральные законы, регулирующие земельные отношения.

Согласно Земельному кодексу Российской Федерации, в государственную собственность субъекта РФ могут быть включены земельные участки, находящиеся в границах соответствующей территории, за исключением земель, находящихся в федеральной собственности. Таким образом, положение областного закона, устанавливающее в собственности Ленинградской области все земельные участки в пределах ее административно-территориальной границы, может быть несоответствующим федеральному законодательству.

Муниципальной собственностью являются земельные участки, находящиеся в границах соответствующей территории и не являющиеся объектами государственной или частной собственности. Определение перечня земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с муниципальным правом и муниципальными актами, утверждаемыми органами местного самоуправления.

1. Соответствие положений областного закона федеральному законодательству должно быть оценено юридическим экспертом на основе изучения соответствующих норм федерального законодательства и областного закона.

2. Земельные участки, находящиеся в государственной собственности субъекта РФ, могут быть объектом государственной собственности субъекта РФ в соответствии с федеральным законодательством.

3. Земельные участки муниципальной собственности определяются муниципальными образованиями в соответствии с федеральным законодательством. В данном случае, в соответствии с областным законом "О государственном регулировании земельных отношений в Ленинградской области", земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, определяются соответствующими областными законами Ленинградской области при определении объектов муниципальной собственности и источников их доходов.