Закупка на общих основаниях по 223-ФЗ, с оплатой в 15 рабочих дней. Победитель - СМСП с возможностью изменения срока оплаты

Согласно статье 32 Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", субъекты малого и среднего предпринимательства, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих закупку товаров, работ и услуг на сумму, исчисляемую в соответствии с пунктом 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, имеют право не применять положения Положения о порядке оплаты поставщикам товаров, выполнению работ, оказанию услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. № 1352.

Поэтому, если вы являетесь субъектом малого или среднего предпринимательства и не применяете ПП 1352 от 11.12.2014, то вы сможете проводить закупки на общих основаниях, без данного положения.

Относительно изменения сроков оплаты, необходимо смотреть на условия договора. Если условия оплаты в договоре не предусматривают возможности изменения сроков, то вы не обязаны менять их на основании запроса поставщика. Если же условия оплаты в договоре предусматривают возможность изменения сроков, то вы можете сделать это, если это не противоречит законодательству и договору.

Для решения данного вопроса понадобятся следующие документы:

1. Текст запроса предложений на общих основаниях, размещенного 05.03.2022 года;
2. Документы, подтверждающие квалификационные требования к участникам закупки;
3. Итоговый протокол, размещенный 23.03.2022 года;
4. Проект договора, в котором указан срок оплаты.

Относительно вопроса о применении ПП 1352 от 11.12.2014 года. Если ваше предприятие является малым предприятием и находится в реестре МСП, то в соответствии с пунктом 5 статьи 1 Закона РФ от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" вы освобождены от обязанности применять ПП 1352. Однако, при размещении запроса предложений на общих основаниях по 223 ФЗ вы должны были установить правила и порядок проведения конкурса на свое усмотрение в соответствии с законодательством РФ.

По вопросу об изменении срока оплаты, необходимо учитывать условия, указанные в договоре, который будет заключен между вашей компанией и победителем закупки. Если в проекте договора указан конкретный срок оплаты, то все изменения должны осуществляться в соответствии с положениями статьи 450 Гражданского кодекса РФ. Если срок оплаты не был определен в проекте договора, то вы можете обсудить этот вопрос с поставщиком и прийти к общему согласию.

Для решения данного вопроса Вам понадобятся следующие документы:

1. Закон РФ от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";

2. Постановление Правительства РФ от 05.04.2019 № 425 "Об утверждении Положения о порядке размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

3. Положение ПП 417 от 21.03.2022, если оно применимо к данной ситуации.

Относительно вопроса о применении ПП 1352 от 11.12.2014 г., Вы, как СМСП, имеете право не применять данный приказ, если в Вашей организации не работает более 100 человек и годовой оборот Вашей компании не превышает 800 миллионов рублей.

Относительно запроса поставщика на изменение срока оплаты на 7 рабочих дней, следует отметить, что если данное требование не соответствует условиям договора, заключенного в ходе проведения аукциона, то Вы вправе отказать поставщику в изменении условий договора. Однако стоит уточнить, были ли такие условия заранее обговорены с поставщиком и являются ли они допустимыми в данном случае.

Статьи закона, применимые для решения данного вопроса:

1. Статья 223 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках) - определяет основные принципы и требования к проведению закупок товаров, работ и услуг отдельными видами юридических лиц.

2. Пункт 11 статьи 44 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Контрактный закон) - гласит, что условия договора не могут быть изменены односторонне.

3. Приказ Минэкономразвития РФ от 21.12.2015 N 925 "Об утверждении Положения о порядке применения Положения о закупке товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. N 1352" (далее - ПП 1352) - определяет порядок применения Положения о закупке товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.

4. Постановление Правительства РФ от 28.04.2020 N 583 "О критериях отнесения малых и средних предприятий к числу субъектов малого и среднего предпринимательства" - устанавливает критерии, по которым предприятия могут быть отнесены к субъектам малого и среднего предпринимательства.

Статьи, которые применимы для решения данного вопроса:
- статья 223 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
- статья 417 Правил размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утв. Постановлением Правительства РФ от 05.04.2019 N 384)
- Приказ Минэкономразвития России от 28.08.2017 N 674 "Об утверждении Порядка определения критериев отнесения юридических лиц, закупающих товары, работы, услуги, к субъектам малого и среднего предпринимательства" и Постановление Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 N 87 "О классификации и регистрации малых предприятий".