Законность запрета на пребывание на улице и в магазинах вызывает вопросы: аргументы и правовая основа

Запрет пребывания на улицах гражданам, не являющимся ни медицинскими работниками, ни сотрудниками правоохранительных органов, ни работниками иных организаций, осуществляющих деятельность в рамках чрезвычайной ситуации, может быть введен только при установлении режима ЧС или ЧП, иным образом такой запрет не законен. Однако, в настоящее время в России объявлен режим повышенной готовности, который может предусматривать ограничения для граждан, например, на общественных мероприятиях или в транспорте.

Если сотрудник обращается к гражданину с требованием покинуть территорию, он должен указать на правовые основания, на которых основывается такой запрет. Если таких оснований нет, гражданин может обратиться к суду или органам прокуратуры с жалобой на незаконные действия данного сотрудника. Сотрудник может ссылаться на соответствующие законы и нормативные акты, устанавливающие режим ЧС или ЧП в конкретном районе или городе.

Для решения данного вопроса понадобятся следующие документы и законы:

1. Федеральный закон "О режиме ЧС" от 21.12.1994 № 68-ФЗ.

2. Законодательство о карантине и противоэпидемических мерах при возникновении инфекционных заболеваний (например, Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 № 52-ФЗ).

3. Приказы и рекомендации министерства здравоохранения по предотвращению распространения инфекций (например, Приказ Минздрава России "Об утверждении рекомендаций по применению мер по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" от 01.04.2020 № 200н).

Относительно ситуации, описанной в вопросе, необходимо отметить, что введение режима ЧС и ЧП в России и ее регионах не является обязательным для ограничения движения здоровых граждан. Однако в случае возникновения угрозы здоровью населения, правительство может принимать меры для защиты населения, в том числе ограничения движения граждан.

Если сотрудник, уполномоченный пресекать пребывание граждан на улице, обратится к гражданину с требованием покинуть территорию, гражданин может сослаться на отсутствие юридически обоснованных оснований для запрета на свободное передвижение. Однако гражданин обязан соблюдать санитарные и эпидемиологические требования, установленные законодательством Российской Федерации и рекомендациями министерства здравоохранения. В случае нарушения этих требований, граждане могут привлекаться к административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьи законодательства, которые могут быть применимы к данной ситуации, включают, но не ограничиваются:

1) Конституция Российской Федерации (статьи 2, 20, 23, 27, 30, 55 и 56);

2) Федеральный закон от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (статьи 7, 15, 30 и 33);

3) Указ Президента Российской Федерации от 05.04.2020 г. № 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (статьи 1, 2, 5, 6, 7, 8, 9 и 11);

4) Федеральный закон от 30.11.1995 г. № 196-ФЗ "О ветеранах" (статьи 5 и 15).

Относительно запрета на пребывание на улице и посещение магазинов и аптек, если такой запрет введен в соответствии с режимом ЧС или ЧП, то он может быть законным, но только если соответствующие нормы закона были соблюдены при введении этого режима. В противном случае, такой запрет может быть незаконным.

Если сотрудник уполномоченный пресекать пребывание граждан в данной ситуации, то обращаясь к нему, гражданин может контраргументировать, ссылаясь на свои права в соответствии с Конституцией Российской Федерации и другими соответствующими законами.