Закон о прописке: обязательность регистрации по месту пребывания и нарушения прав ГАИ и медицинских организаций

Закон о прописке не обязывает граждан Российской Федерации к прописке, если они не проживают более установленных законом сроков по месту жительства или пребывания. Однако, для сдачи экзамена в ГИБДД и прохождения медкомиссии ряд органов и учреждений могут требовать подтверждение адреса регистрации в качестве одного из необходимых условий для прохождения процедур. Правомерность данного требования определяется специальным законодательством, нормативными актами МВД и Минздрава России. Таким образом, в данном случае отсутствие прописки может быть возможным препятствием для сдачи экзамена в ГИБДД и прохождения медкомиссии, но это не является нарушением закона о прописке.

Для решения данного вопроса следует рассмотреть соответствующие нормативные документы, регулирующие деятельность Госавтоинспекции и медицинских учреждений.

Согласно статье 32 Федерального закона "О полиции" Госавтоинспекция осуществляет свои полномочия на территории Российской Федерации в соответствии с Уставом Государственной автомобильной инспекции МВД РФ, который устанавливает основы деятельности Госавтоинспекции, ее структуру, порядок руководства, взаимодействия со структурными подразделениями МВД РФ, органами государственной власти, органами местного самоуправления и другими организациями.

Кроме того, в соответствии с Федеральным законом "Об образовании" № 273-ФЗ вступившим в силу 01.09.2013, для поступления в институты, колледжи и училища, а также для сдачи экзаменов в Государственной автомобильной инспекции РФ, может потребоваться предоставление документа, удостоверяющего личность, а также гражданского и данного населенного пункта, в котором проживает гражданин. Этот документ может быть выдан органами местного самоуправления.

Таким образом, получается, что прописка не требуется законодательством России, но для решения конкретных задач (например, прохождения медкомиссии или сдачи экзаменов в Госавтоинспекции) может потребоваться предоставление свидетельства о регистрации по месту жительства или по месту пребывания. К сожалению, законодательствo РФ не предусматривает ответственности медицинских организаций и органов ГАИ за нарушение данного нормативного акта.

Статьи закона, применимые к данному вопросу:

Статья 23 Конституции РФ - "Каждый имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации".

Статья 27 Конституции РФ - "Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть принужден к вынужденному или обязательному жилищному убежищу, за исключением случаев, установленных федеральным законом".

Статья 21 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" - "Гражданин Российской Федерации вправе свободно перемещаться и выбирать место пребывания и жительства в пределах территории Российской Федерации".

Статья 13 Федерального закона "О прописке и переселении в Российской Федерации" - "Прописка в Российской Федерации может устанавливаться органами внутренних дел Российской Федерации только по заявлению гражданина Российской Федерации".

Исходя из вышеперечисленных статей законодательства, можно сделать вывод, что требование предоставить прописку при сдаче экзамена в ГАИ и прохождении медкомиссии является противоречивым законодательству Российской Федерации, так как гражданин РФ имеет право выбирать место пребывания и жительства, и никто не может быть принужден к прописке, за исключением законодательством предусмотренных случаев.