Юридическое сопровождение закупок в гособоронзаказе: ответы на вопросы. Разъяснения по контрактам, прокуратуре и ФАС.

Добрый день! Отвечая на Ваши вопросы, хотел бы отметить следующее:

1. В соответствии с п. 2 ст. 32 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон) участники контрактной системы, включая заказчика, обязаны обеспечить сохранность конфиденциальной информации, полученной в рамках контрактной системы, и использовать ее только в целях, связанных с исполнением контрактов. Таким образом, в соответствии с данным положением, разрешено лишь предоставление копии договора кредитному отделу, если это необходимо для исполнения контракта.

2. В соответствии с п. 7 ст. 4 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" компании, осуществляющие деятельность на рынке, обязаны уведомлять Федеральную антимонопольную службу о реализации соглашений между ними, повлекших или могущих повлечь существенное ограничение конкуренции на указанном рынке. Таким образом, в случае изменения отгрузочных цен на продукцию исходя из изменений цены на сырье, прокуратура может запросить информацию о соответствии указанного действия законодательству о защите конкуренции в целях выяснения наличия нарушений закона.

Надеюсь, что мой ответ помог разъяснить указанные Вами вопросы. Если у Вас возникнут дополнительные вопросы, буду рад на них ответить.

Для решения данных вопросов следующие документы могут потребоваться:

1. Копия контракта Государственного оборонного заказа (ГОЗ), подписанного на площадке;

2. Документы, связанные с процессом заключения договора ГОЗ, включая, но не ограничиваясь: заявки, предложения, протоколы тендеров, согласия сторон и иные документы, связанные с реализацией данного процесса;

3. Законодательная база, регулирующая отношения, связанные с заключением контрактов ГОЗ, а также в отношении увеличения цен на поставляемую продукцию.

Ссылки на законодательную базу:

1. В отношении вопроса 1: законодательное регулирование отношений, связанных с ГОЗ, осуществляется через Федеральный закон "О государственном оборонном заказе" от 18 июля 2011 года № 229-ФЗ и дополнительные нормативные акты, принимаемые в соответствии с данным законом. В соответствии с данным законом, копию контракта ГОЗ можно предоставить третьим лицам только с письменного согласия сторон, заключивших данный контракт (статья 16 Федерального закона "О государственном оборонном заказе").

2. В отношении вопроса 2: если увеличение цен происходило в рамках подписанного контракта ГОЗ, то в соответствии с Положением о государственном контроле (надзоре) за исполнением государственных контрактов, заключенных на основе результатов размещения заказов в соответствии с Законом Российской Федерации "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ, уполномоченными органами могут проводиться проверки исполнения контрактов. Проверки могут проводиться с использованием даже принудительных мер силовых ведомств, включая Генеральную прокуратуру РФ (пункт 1.1.3 Положения о государственном контроле (надзоре) за исполнением государственных контрактов, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.10.2014 № 1002).

1. Статья 152 Гражданского кодекса РФ - право на распоряжение договором. В случае отсутствия в договоре запрета на передачу прав на третье лицо, копия договора может быть передана банку для получения кредита.
2. Статья 16 Федерального закона "О защите конкуренции" - цены на продукцию. Увеличение цены на поставляемую продукцию не является нарушением антимонопольного законодательства, если это вызвано объективными обстоятельствами. Однако, в случае выявления нарушения антимонопольного законодательства, компания должна будет нести ответственность.