является ли сговором окончание приёма заявок на оказание услуг ранее объявленного времени?

Евгений Леопольдович, добрый день!

Да, такие действия государственного заказчика являются серьезным нарушением с его стороны. Нарушены нормы закона № 44-ФЗ и Федерального закона "О защите конкуренции" № 135-ФЗ, в том числе главы 3 Федерального закона № 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Согласно статье 42 Федерального закона № 44-ФЗ срок, место и порядок подачи заявок участников закупки являются обязательными условиями извещения и условия этого извещения являются обязательными как для государстенного заказчика, так и для остальных участников закупки.

Если у Вас сохранились скрины сайта, то Вы вправе обжаловать действия государственного заказчика в прокуратуру и в УФАС по Новосибирской области, а также в порядке ведомственного контроля в сфере закупок в государственные органы (согласно статье 100 Федерального закона № 44-ФЗ).

При этом Вам необходимо учесть сжатые сроки на обжалование действий государственного заказчика, указанные в статье 105 Федерального закона № 44-ФЗ: 

Обжалование действий (бездействия) заказчика, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки в случае, если данные действия (бездействие) совершены при проведении электронной процедуры, закрытой электронной процедуры, осуществляется  в любое время определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также в период аккредитации на электронной площадке, специализированной электронной площадке, но не позднее чем через пять дней с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов.

Если у Вас есть желание, напишите мне, сегодня вечером я Вам обязательно помогу в составлении документов.