Возможности организаций межмуниципального сотрудничества в осуществлении полномочий местного самоуправления и учреждении хозяйственных обществ

Организации межмуниципального сотрудничества имеют право осуществлять определенные полномочия органов местного самоуправления, в соответствии с Федеральным законом "Об организации местного самоуправления". В частности, это может быть связано с выполнением задачи по обеспечению общественного блага, в интересах жителей территорий, участвующих в межмуниципальном сотрудничестве. Однако, должно быть учтено, что данный перечень полномочий не может превышать полномочий, возложенных на органы местного самоуправления законодательством России.

Орган местного самоуправления не может являться учредителем межмуниципального хозяйственного общества, так как это нарушает принципы, установленные законодательством России об организации муниципальных образований и местного самоуправления.

Для решения данного вопроса в качестве первичных документов могут потребоваться Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закон Российской Федерации "О межмуниципальных образованиях" и другие нормативные акты, регулирующие деятельность органов местного самоуправления и межмуниципальных образований.

Согласно законодательству Российской Федерации, органы местного самоуправления имеют свои полномочия, которые определяются на законодательном уровне. Таким образом, организации межмуниципального сотрудничества не имеют права осуществлять функции или полномочия органов местного самоуправления без соответствующего законодательного акта.

Относительно учреждения межмуниципального хозяйственного общества органом местного самоуправления, необходимо иметь в виду, что это решение может быть принято только в соответствии с законодательством РФ. В настоящее время существуют ограничения в возможности органов местного самоуправления являться учредителем межмуниципальных хозяйственных обществ.

Таким образом, для правильного ответа на вопрос необходимо провести более глубокий анализматериалов и законодательных норм.

Статья 26.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определяет, что местное самоуправление осуществляется органами местного самоуправления, избираемыми гражданами на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при осуществлении местного референдума или на выборах в соответствии с федеральным законом и законом субъекта Российской Федерации.

Статья 34.6 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусматривает, что в случае заключения договора о межмуниципальном сотрудничестве организации, состоящие на бюджетном финансировании, могут осуществлять свои полномочия по управлению муниципальным имуществом, исполнению муниципальных задач и выполнению муниципальных функций только в пределах, определенных договором о межмуниципальном сотрудничестве.

Статья 93.1 Федерального закона от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ "Об участии в осуществлении государственной власти и местном самоуправлении в Российской Федерации" предусматривает возможность создания межмуниципальных хозяйственных обществ. Однако, орган местного самоуправления может являться учредителем межмуниципального хозяйственного общества только в случае, если его полномочиями предусмотрено осуществление функций, относящихся к сфере хозяйственной деятельности.