Упразднение представительного органа и сокращение расходов: изменения в местном самоуправлении столицы республики

Закон, принятый законодательным органом власти республики, может быть согласован с Конституцией РФ и Федеральным законом "Об общих принципах местного самоуправления в РФ", только если он уважает конституционные принципы децентрализации и местного самоуправления. Однако, решение об упразднении представительного органа местного самоуправления и передаче его полномочий парламенту республики может привести к искажению прав человека на участие в управлении делами города и нарушить принципы местного самоуправления. Также следует учесть, что глава города и городские и районные администрации не являются настоящими органами местного самоуправления, а являются исполнительными органами, которые подчиняются представительному органу.

Для решения данного вопроса, будет необходимо иметь следующие документы:

1. Конституцию Российской Федерации
2. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
3. Закон, принятый законодательным органом власти республики, включая его полный текст и дату принятия.

Соответствие закона российскому законодательству о местном самоуправлении должно оцениваться с учетом порядка предоставления гражданам прав на управление делами местного значения, установленного Конституцией РФ и Федеральным законом «Об общих принципах местного самоуправления в РФ». Конституция РФ и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" гарантируют гражданам право участвовать в управлении делами местного значения, включая выборы главы муниципального образования и представительного органа местного самоуправления.

Представленный закон, упраздняющий представительный орган местного самоуправления и передающий его полномочия парламенту республики, может быть неприменимым и не соответствовать Конституции РФ и Федеральному закону «Об общих принципах местного самоуправления в РФ» без изменений в настоящем Федеральном законе.

Статья 12 Конституции РФ: "Никакие действия и решения законодательного и исполнительного органов государственной власти субъектов Российской Федерации не могут противоречить Конституции Российской Федерации и федеральным законам".

Статья 3 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации": "1. Система местного самоуправления в Российской Федерации основывается на принципах конституционности, законности, равенства избирателей в праве на участие в местном самоуправлении, прямом и свободном выражении воли избирателей, коллегиальности решений органов местного самоуправления, сочетании представительных и самоуправленческих форм местного самоуправления, единстве системы местного самоуправления, установлении смежных форм межведомственного взаимодействия и контроля местного самоуправления со стороны вышестоящих органов государственной власти. (...) 3. Органы местного самоуправления создаются и действуют на основе муниципальных правовых актов, принимаемых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации".

Статья 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации": "1. Органы местного самоуправления формируются на основе выборов. (...) 3. Полномочия органов местного самоуправления определяются местными правовыми актами, принимаемыми в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации".

Следовательно, принятый закон нарушает статьи 12 Конституции РФ и 3, 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".