Спорный электронный аукцион, проводимый в праздники: ограничения участников и возможный нарушение закона

Датой окончания подачи заявок на участие в аукционе является дата и время, указанные в извещении о проведении аукциона. В соответствии с п. 5 ст. 44 и п. 4 ст. 45 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", указанный заказчиком срок подачи заявок на участие в электронном аукционе не должен быть менее 10 рабочих дней, а срок рассчитывается с учетом рабочих дней и не включает в себя выходные и праздничные дни. Поэтому, если срок подачи заявок выпадает на праздничные дни, заказчик должен установить более длительный срок подачи заявок на участие в аукционе, который должен соответствовать приведенным выше требованиям законодательства. Если указанный заказчиком срок подачи заявок на участие в аукционе не соответствует требованиям законодательства, это может быть основанием для обжалования действий заказчика в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок.

Для решения данного вопроса, необходимо запросить следующие документы у Заказчика электронного аукциона:

1. Аукционную документацию, где указаны сроки подачи заявок, правила и условия участия в аукционе.

2. Календарь выходных и праздничных дней на период проведения электронного аукциона в соответствующем году.

3. Правила подсчета времени для подачи заявок на участие в электронном аукционе.

После получения и изучения вышеуказанных документов, возможно дать определенное заключение о законности рассчета даты подачи Заказчиком. Если выявлено, что Заказчик нарушил порядок рассчета сроков или правил подсчета времени, можно обратиться в суд за защитой своих прав, а также подать жалобу в ФАС РФ.

Статья 39 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон) устанавливает порядок предоставления документации об аукционе, в том числе информации о сроке подачи заявок. Статья 35 Закона определяет срок подачи предложений участниками закупки. Согласно пункту 2 части 2 данной статьи, такой срок определяется заказчиком, но не должен быть менее 10 рабочих дней со дня размещения извещения. Кроме того, часть 4 данной статьи устанавливает, что датами начала и окончания срока подачи предложений участниками закупки являются дни, не запрещенные законодательством Российской Федерации для осуществления деятельности в соответствующей сфере.

С учетом вышеизложенного, можно сделать вывод, что если срок подачи заявки на участие в аукционе выпадает на выходные или праздничные дни, то он должен быть продлен до ближайшего рабочего дня. Следовательно, в данном случае применимы статьи 35 и 39 Федерального закона № 44-ФЗ.