Спор о земельном участке: Агентство лесного хозяйства против Администрации района. Вопросы законности отказа и возможность реализации приоритета

На основании Федерального Закона от 13 октября 2015 года № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственной регистрации недвижимости» приоритет в отношении земельного участка, образованного до 1 января 2016 года, предоставляется Единому государственному кадастру недвижимости (ЕГКН). Данное правило необходимо учитывать при рассмотрении вопроса о предоставлении земельного участка в аренду. Однако, если агентство лесного хозяйства имеет информацию о наложении земельного участка с лесным фондом, администрация района может отказать в предоставлении земельного участка в аренду. В таком случае, необходимо обосновать факт отсутствия наложения участка с лесным фондом и доказать приоритет предоставления земельного участка ЕГКН, для чего следует обращаться в суд.

Перед рассмотрением вопроса о предоставлении в аренду земельного участка № 24:11:0340312:1653 необходимо установить, имеется ли наложение с лесным фондом на данный земельный участок. Для этого, во-первых, необходимо изучить документы, являющиеся источником основания для образования земельного участка № 24:11:0340312:1653 (например, постановление Администрации района) с целью определения предназначения земельного участка. В случае, если установлено, что земельный участок был образован для садоводства, то следует провести анализ прав на земельный участок, включая наличие законных свидетельств о праве собственности или аренды. Если не установлено наложение с лесным фондом на данный земельный участок и имеются законные основания для его использования в садоводческом обществе, то администрация района не может отказать в предоставлении в аренду данного земельного участка на основании информации от агентства лесного хозяйства.

Касательно возможности реализации приоритета между лесным фондом и Единой государственной кадастровой недвижимостью (ЕГКН) в ФЗ-280, стоит отметить, что согласно данному Федеральному закону, приоритет на земельный участок, образованный до 1 января 2016 года, имеют права, зарегистрированные до начала действия данного закона, за исключением случаев, когда права на земельный участок не могут быть установлены на основании информации, содержащейся в ЕГКН. Таким образом, если на земельном участке имеются законные права, зарегистрированные до начала действия ФЗ-280, и отсутствует наложение с лесным фондом, то они должны иметь приоритет перед правами, зарегистрированными после начала действия данного закона.

Если по результатам анализа документов будет установлено наложение с лесным фондом на данный земельный участок, то администрация района может отказать в предоставлении в аренду данного земельного участка. Для обжалования такого решения следует обратиться в суд с заявлением об установлении отсутствия наложения с лесным фондом или о снятии наложения с лесным фондом с данного земельного участка.

Статьи, применимые для решения вопроса: - Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в частности, статьи 11, 12, 19); - Федеральный закон от 14.06.2017 № 149-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования отношений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения" (статья 1); - Земельный кодекс Российской Федерации (в частности, статьи 39, 42, 47, 51, 52, 54).

Для реализации приоритета между ЛФ и ЕГКН в ФЗ-280 необходимы судебные решения по искам сторон. Для обжалования отказа можно обратиться в суд с иском о признании принимаемого решения незаконным и требованием обязать администрацию района заключить договор аренды. При этом следует обосновать свои требования на основе норм Земельного кодекса и ФЗ-280.