Советы по участию в тендерах: алгоритм действий для комфортного участия через партнеров без необходимости подачи запросов на разъяснение документации и жалоб

Добрый день! В соответствии со статьей 33 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (ФЗ №223-ФЗ), участником аукциона считается любое юридическое или физическое лицо, которое имеет право участвовать в данном аукционе на основании документов, представленных заказчику.

Согласно статье 43 ФЗ №223-ФЗ, Заказчик обязан опубликовать извещение о проведении запроса котировок и открытого конкурса в соответствии с требованиями ФЗ №44-ФЗ. В период с момента опубликования извещения по истечении времени на подачу заявок до момента подведения итогов о проведении данного конкурса- аукциона участники запроса котировок и открытого конкурса могут подавать запросы на разъяснение документации, а также задавать вопросы и давать комментарии, касающиеся условий и процедуры проведения запроса котировок и открытого конкурса.

Согласно статье 44 ФЗ №223-ФЗ, аккредитация для подачи запроса на разъяснение документации не требуется.

Отзыв заявки на участие после запроса на разъяснение не является обязательным. Однако, участники запроса котировок и открытого конкурса могут изменить условия своих заявок на участие в соответствии с процедурой, предусмотренной документацией об аукционе, в случае, если запрос на разъяснение документации повлиял на содержание и условия данных заявок.

С уважением, юрист.

Для решения данного вопроса необходимо иметь следующие документы и информацию:

1) Текст тендерной документации, которая является объектом спора;

2) Закон о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд № 44-ФЗ от 05.04.2013г. и другие законодательные акты в сфере государственных закупок;

3) Устав компании и иные документы, подтверждающие ее полномочия действовать от имени партнеров;

4) Соглашения о сотрудничестве с партнерами, которые определяют условия взаимодействия в рамках участия в тендерах.

Что касается ответов на конкретные вопросы:

1) Участником аукциона согласно ФЗ №44 является юридическое лицо, обладающее правом заключения государственного или муниципального контракта. В данном случае, ваша вендорная компания не является участником аукциона, она лишь является поставщиком товаров для своих партнеров.

2) В соответствии со статьей 30 ФЗ №44 "Установление, изменение и разъяснение требований к участникам закупки и к поставщикам должно быть осуществлено до окончания срока подачи заявок", поэтому подача запросов на разъяснение возможна только на этапе подачи заявок на участие в тендере.

3) Согласно статье 23 ФЗ №44 "Обязательным условием участия в закупочной процедуре является наличие у потенциального поставщика соответствующей квалификации, если установленные законодательством Российской Федерации требования к поставщикам соответствуют квалификации", следовательно, для подачи запроса на разъяснение необходимо соответствовать квалификационным требованиям, установленным в тендерной документации.

4) Отзыв заявки на участие в тендере в случае подачи запроса на разъяснение документации не требуется, однако после получения ответа на запрос необходимо внести изменения в заявку, если это требуется.

Обращаю внимание на то, что данный ответ не является исчерпывающим и применение законодательных норм и судебные решения в каждом конкретном случае могут быть различными. Рекомендуется обратиться к специалисту по законодательству Российской Федерации для получения юридической консультации в данной сфере.

Статьи, которые применимы для решения данных вопросов:

1. Статья 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд":

- пункты 3 и 4 - определение участника закупки; - пункт 6 - требования к закупочной документации.

1. Статья 65 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд":

- пункт 7 - порядок подачи запросов на разъяснение документации; - пункт 8 - порядок обжалования решений органов заказчика.

1. Постановление Правительства РФ от 05.08.2013 N 608 "Об утверждении Положения об аттестации участников закупок":

- статья 5 - требования к участникам закупок; - статья 6 - процедуры аттестации участников закупок.